Статья опубликована в №22 (июнь) 2015
Разделы: Строительство
Размещена 19.06.2015. Последняя правка: 19.06.2015.
Просмотров - 3268

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИЮТОВ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ В СТРУКТУРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ПРИМЕРЕ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

Купа Ирина Витальевна

-

Классический приватный университет

ассистент кафедри туризма и отельно-ресторанного дела КПУ

УДК 371.71+336

Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Местный бюджет относится к категории «публичные финансы».

Доходы местных бюджетов также, как и доходы других уровней бюджетов, формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов. К последним относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями. За последние несколько лет расходы, заложенные в государственный бюджет, на осуществление исполнительной власти в Запорожской области выросли на 37 %. Так, в 2010 году эта сумма составляла 84,54 млн грн, в 2011 году - 83,5 млн грн, в 2012 году - 83,42 млн грн, в 2013 году - 109,95 млн грн и в бюджете 2014 - 131,84 млн грн. Большая часть предназначена для оплаты труда работников. Если в 2010 году на эти цели было запланировано 53,23 млн грн, то в 2014 году уже 88,58 млн грн. На 2015 год в Запорожской области прогнозируется объем средств Государственного фонда регионального развития в сумме 89,464 млн грн. На сегодня региональной комиссией уже проведен конкурсный отбор проектов, финансирование которых предлагается реализовать за счет средств фонда.

Сначала на конкурс отобрали и подготовили 96 проектов на общую сумму свыше 740 млн грн. Однако после того, как стала известна сумма фонда, их количество было уменьшено до 17 объектов на общую сумму 89,4 млн грн. Требования к проектам и критерии их оценки утверждены постановлением Кабинета министров Украины, также как и условия финансирования.

По видам расходов субвенции распределяются следующим образом: 17,2 млн грн – расходы развития (капитальные ремонты, строительство, реконструкция) для Запорожья и Мелитополя. Также 8 млн грн – расходы потребления (текущие ремонты, содержание) для всех территорий, кроме областного центра. В специальном фонде областного бюджета заложено 19,3 млн грн, которые распределяются следующим образом: 4,9 млн грн – погашение кредиторской задолженности за выполненные в 2013 году работы (73 объекта); более 1 млн грн – капитальный ремонт пяти объектов: в Бердянском районе – 1, Приазовском – 2, Акимовском – 1 и Новониколаевском – 1; 13,3 млн грн – нераспределенные средства, зарезервированные для выполнения других работ (планируется распределение по районам пропорционально протяженности дорог). 3

В Украине нет ни одного приюта для бездомных животных, финансирование которого осуществлялось бы за счет бюджетных средств. Официально в Запорожье приют для бродячих животных еще не открыт, хотя эта проблема рассматривается городскими властями не первый раз и уже в течение нескольких лет. В Запорожье представители городской власти согласны, что приют для животных необходим, и допускают вероятное появление в ближайшем будущем в городе приюта-распределителя. Но такое возможно при одном условии – только при частичном финансировании приюта из бюджета города. Это обсуждалось 21 января в мэрии на собрании, посвященном сложившейся ситуации в Запорожье, связанной с увеличением числа бездомных животных.

Мэр города Александр Син заявил, что все существующие приюты получают государственное финансирование лишь частично, остальная необходимая сумма для функционирования приютов поступает за счет общественности. По мнению городского головы, необходимо всем вместе – властям, горожанам и общественным организациям - взяться за дело, тогда появится реальная возможность открыть приют для животных в Запорожье.

Уже несколько лет работает частный приют для бродячих животных в Запорожье. Однако нет возможности оказать помощь всем нуждающимся животным, поскольку действует приют только на волонтерских началах.

Не дожидаясь пока городская власть построит в городе приют для животных, мелитопольские защитники братьев наших меньших организовали пункт передержки животных. Новый проект носит символичное название «Надежда».

Пункт расположен на территории одного из частных предприятий города. На сегодня в вольерах пункта уже содержатся 4 собаки. А одна из питомиц пункта передержки двортерьер Зита уже обрела своих новых хозяев. Волонтеры занимаются лечением животных, вакцинацией, стерилизацией и стараются пристроить в хорошие руки.  Стоимость содержания питомцев не дешевая, поэтому адрес расположения пункта передержки защитники животных пока не оглашают.

Предполагается, что месяц пребывания животного в приюте вместе с ветеринарными услугами и питанием будет обходиться для мелких и средних собак в 600 – 800 грн., а больших до 1000 грн. и более. Поэтому волонтеры обращаются ко всем неравнодушным жителям города с просьбой помочь пункту. Для этого не обязательно сдавать деньги, возможно, кто-то может купить корм, миску, ошейник, подстилку, поводок, одеяла для животных. 

И если уж говорить о приютах и европейском опыте, то, как известно, в Германии создаются добровольные общества защиты животных и каждое из этих обществ имеет свой приют. Общества существуют на дотацию государства и пожертвования. А вот введения в школах отдельных дисциплин под названием "любите собачек" не потребовалось (как и записи этого пункта в смете) – немцы предпочитают приглашать детей в приюты и устраивать там различные мероприятия.  Запорожский приют "Дай лапу, Друг!" напротив же, вынужден регулярно просить пожертвований, поскольку за каждым питомцем "висит долг" перед ветклиниками.

В Запорожье пунктов передержки –не более 20 не официальных. Бездомных животных – 30 000. Городской голова дал распоряжение создать рабочую группу, которая разработает к февралю комплексную городскую программу, где будут учтены все аспекты проблемы. Коммунальным службам поручено доработать правила содержания животных и предложить их на общественные слушания. К работе также планируют подключить ветеринарные клиники города.

Как нами выше определено, приюты для животных относятся к категории так называемых «расходов развития». Данный вид расходов необходим в каждой области страны, а приюты для животных – должны быть одним из важнейших приоритетов в этой статье расходов как важнейший социальный проект.

1. Биржаков М.Б., Никифоров В.И., Индустрия туризма: перевозки. (2001 г.)
2. Бургонова Г.Н., Учет затрат и реализации гостиничных услуг. (1998 г.)
3. Савельев К.С., Отечественному туризму - структурную перестройку. (Москва 2000 г.)

Рецензии:

19.06.2015, 12:02 Попова Галина Валентиновна
Рецензия: Статья "ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИЮТОВ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ В СТРУКТУРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ПРИМЕРЕ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ" НЕ рекомендуется к публикации в разделе "Управление и организация". Статья не имеет отношения к разделу "Управление и организация" ни по теме, ни по содержанию, ни по теоретическому основанию. Автору рекомендуется ознакомиться с разделом "Авторам" на сайте и Номенклатурой научных специальностей на сайте ВАК http://vak.ed.gov.ru/

19.06.2015, 16:19 Трофимук Екатерина Васильевна
Рецензия: Автором рассмотрена актуальная проблема финансирования и создания приютов животных в крупных городах. Что касается города Запорожье, здесь этот вопрос является особенно актуальным, так как количество бездомных животных большое. И 20 пунктов передержки не достаточно для решения проблемы. Отстрел животных и прочие не гуманные методы уменьшения численности животных не рассматриваются. Статья рекомендована к публикации, замечаний нет.



Комментарии пользователей:

19.06.2015, 18:42 Купа Ирина Витальевна Отзыв: Большое спасибо за положительный отзыв.

Оставить комментарий