Публикация научных статей.
Вход на сайт
E-mail:
Пароль:
Запомнить
Регистрация/
Забыли пароль?
Международный научно-исследовательский журнал публикации ВАК
Научные направления
Поделиться:
Статья опубликована в №29 (январь) 2016
Разделы: Политология
Размещена 27.01.2016.

ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ РЕГУЛЯЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Ульянова Юлия Семеновна

Кандидат исторических наук, доцент

Северо-Кавказский Федеральный университет. Филиал в г. Пятигорске

доцент кафедры социально-гуманитарных наук

Аннотация:
Действия боевиков, борющихся за создание «исламского государства», повели к воздержанию Российской власти от туристических выездов своих граждан в страны, где их жизни может угрожать террористическая опасность. Превращение этих выездных туристов во внутренние государству выгодно и социально, и экономически.


Abstract:
Actions militants fighting for the establishment of an "Islamic state" has led the Russian authorities to refrain from tourist visits their nationals to countries where their lives may be in danger of the terrorist threat. The conversion of these visiting tourists in the internal state and socially beneficial, and economically.


Ключевые слова:
выезд за рубеж; туризм; террористическая угроза; превращение выездных туристов во внутренних.

Keywords:
travel abroad; tourism; the terrorist threat; turning away tourists in the interior.


УДК 379.95 

Введение. Туризм давно вошел в жизнь людей, предстал своеобразным компонентом сферы культуры, взаимоотношений народов, подконтрольных внешней политике. Ведь кроме внутригосударственного варианта занимательных выездов оказался освоенным также и зарубежный вариант, если не случилось это в обратном порядке. На их осуществление влияли характер устройства государств, ведущаяся в них политика. Не всегда власть страны отпускала своих граждан туда, где они захотели побывать, и не принимала иных из любой страны, раз бывали и враждебные. Ныне, наряду с этими факторами приходится учитывать террористические акции, осуществляемые борцами за «исламское государство», которые не ориентированы на туризм непосредственно, но влияют на него. Они достойны отдельного рассмотрения.

Терроризм предствил исследовательский интерес для Калинина А.Е. [5], Кузнецова С.В. [8], Коссе В.О. [7], Коровникова А.В. [6], Мирского Г.И. [9]. У первых четырех из них обсуждается и оценивается терроризм вообще в политическом плане, с учетом действия также и религиозного фактора. Слаженные действия исламистов разных стран у последнего из них. Религиозный фактор удостаивается также и специального внимания, это у Наумеца А.Б. [10]. Но учет, показ влияния террористических действий на сферу туризма делается обычно мимоходом, если делается вообще [4]. Исследователи туризма оговаривают помехи и благоприятые факторы. Аронов Е. [1] специально сосредочился на потерях туризма вообще.      

Специальное изучение последствий для туристической отрасли ведущихся в составе исламистов войн важно по России. Потребно сопоставление проигрышных и выигрышных последствий для этой страны.  

Социальный смысл туризма. Как объясняется, туризм (франц. tourisme, от tour - прогулка, поездка) определился в качестве выездного посещения заинтересовавшего места, обозрения заслуживших внимания ценностей, способа проведения досуга, отдыха. Пока люди жили в режиме первобытного общества, собирательного варианта пищевого самообеспечения, пока они непрерывно передвигались, меняли свое местонахождение, потребности в запуске туризма не было. Но это случилось после государственного обустройства союзов племен, при формировании этносов с их специфичной материальной культурой. Обжившимся людям стала приходить информация о том, что где-то есть что-то интересное, куда стоит прибыть, посмотреть, пережить. Такие сведения приносили путешественники, торговцы, пропагандисты религиозных взглядов, освобожденные военнопленные, политические деятели, действующие в режиме международных отношений. Информация распространялась среди населения, порождала интерес, склоняла кое-кого к посещению, но из лиц состоятельных.

Неплохо зарекомендовали себя религиозно-содержательные выезды христиан в Израиль, где созрел монотеизм, магометан в Мекку, где определился их главный храм Кааба. Ведь его построили на месте падения «священного» метеорита. Стали привлекать туристов египетские пирамиды, а то и гора Арарат, где стали искать следы причаливания ковчега Ноя после «всемирного потопа». Но к этим соображениям добавились новые: рассмотрение памятников, достопримечательных зданий, посещение музеев. Подошли желания: купатья, загорать,  кататься на лыжах со спуском со снежной горы. Все это многократно и красочно описано. Туристический выезд не стал мешать осуществлению на месте прибытия каких-то официальных дел.

Но, кроме выездного туризма стал действовать и внутренний, выгодный тем, что исключил пересечеие государственной границы, обмен денег на другую валюту, потребность в переводчиках для общения с местным населением. По ходу исторического времени прием иуристов стал своеобразной отраслью с действиями предпринимателей, органов исполнительой власти. Таким поездкам мешали мешали межгосударственные войны, отсутствие рабочих отпусков, материальная нужда. Но вошли в состав помех и террористические акции борцов за создание «исламского государства».

Внешний туризм. Выезд при открытости границ позволяет туристу узнать что-то новое, интересное, обогащать свои представления других стран, заняться развлечением, оздоровлением, отдыхом. Но при этом также и показ иностранцам особенностей своей страны – своим внешним видом, поведением, знаниями и т.п., какими-то делами.

Туристический менеджемент показывает гостинично подобное проживание, питание, развоз по местам наблюдений, если неший ход. Кроме включенных в стоимость путевки услуг бывает и платое обслуживание. Турфирмы бывают как частные, так и государственные. Им следует свои затраты окупать, получать прибыль, не меньшую той, которая поддерживает предпринимательские действия. В редких случаях, а это при внутреннем туризме, государственные фирмы могут не идти на поводу величины прибыли.

Приезд на «развлекательный» отдых иностранцев загружает работой обслуживающий персонал по транспорту, питанию, ночлегу. Загружаются работой гиды, артисты концертов, театральных представлений. Не исключается покупка понравивишихся вещей с последующим вывозом домой. Дело доходное в составе поддержки рабочих мест, получения прибыли, осуществления выплат государству налогов. Поэтому властям государств выгодно делать все, чтобы прибытия, отдыхающих было больше. Статистика давно сравнивает страны по количеству выехавших и приехавших лиц. В тройке мировых лидеров указывают США, Францию и Испанию. Если делают добавления, то с припиской Китая, Турции. Китай выигрывает дешевизной затрат, а Турция пляжами. Россия ниже их вследствие и высокой стоимости посещения, и необходимости оформления туристической визы.

Внутренний туризм. Выгода от этого вида туризма в осуществлении затрат внутри страны. Но выбор между перемещением за рубеж и поездкой внутри страны зависит от самих клиентов. Страна должна иметь привлекательные природные, климатические, оздоровительные, культурные ценности, чтобы добиваться туристических поездок по территории своей страны. Но еще важны качество обслуживания, уровень цен.

В СССР выгода от внутреннего туризма была такой очевидной, что выездной вариант пресекался за исключением поездок в страны народной демократии. И из стран народной демократии не могли свободно выезжать в капиталистические страны, а только друг к другу, а также в СССР. Приезд к себе не осложнялся, хотя следовало исключать шпионские варианты. Для туристов обозрение Мавзолея, прогулка внутри Кремля, посещение Эрмитажа, купание в Гаграх и Сочи, вкус минеральных источников Кавказских Минеральных Вод и др. Для обозрения – музеи знаменитостей, численно умноженные за счет создателей социалистического государства. Свои ценности в Ставропольском крае, регионе Кавказских Минеральных Вод, как это показано Зольниковой Ю.Ф. с Шестаковой А.В. [3], а также Батнасуновым А.С. [2]. 

В стране было спокойствие, власть не допускала вольных манифестаций, митингов, объединений в оппозиционные вооруженные отряды. Но по ходу перестройки, как минимум, на Северном Кавказе, были спровоцированы террористические акции, вредоносные для внутреннего и внешне-приездного туризма.

Помехи туризму по ходу трансформации России. Открытие границ федерации позволило эмигрировать тем, кто мечтал о внешнем туризме, но пожизненном. Исчерпалось прибытие граждан из бывших стран народной демократии, раз и их границы оказались открытыми. Был нанесен урон туристической отрасли Северного Кавказа войной Российской власти с чеченскими сепаратистами (1991 - 1996 гг.). Террористическая акция была в Дагестане (09.01.1996 г.), В зале ожидания железнодорожного вокзала г. Пятигорска (28.04.1997 г.) взрыв унес жизнь 2-х человек, причинив ранения 30-и лицам. От взрыва зарядного устройства в электричке Кисловодск-Ессентуки у г. Ессентуки (05.12.2003 г.) погиб 41 пассажир, случилось получение ранений. Террор был и в Нальчике (13-14.10.2005 г.). В Пятигорске обе террористки были осуждены, а в электричке сработали смертники.

Общественость воспринимала такие сообщения печально, но не каждый мог объяснять действия смертников с решимостьью также и женщин. В исламе держится поверье того, что действие любым средством в пользу религиозных требований выводит душу в рай со списыванием допущенных погрешностей. У женщин месть за пострадавшего в качестве террориста супруга, вера на объединение духов лишившихся жизни супругов в потустороннем мире.

Теророристические акции стали наносить ущерб прибытию на Северный Кавказ лиц для проведения отпуска, отдыха, лечения [2], [3]. Вначале показалось, что действия террористов самопроизвольные, сугубо личные. Но выяснилась причастность к таким действиям объединений зарубежных исламских, недружелюбных России стран. Ведь после открытия границ немалое число кавказцев выехало в Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Ирак для общения с этническими диаспорами своей национальности. Они стали там посещать мечети, слышать недовольства российским государством. В этой связи их вербовка, готовность снабжать оружием, установка на осуществлеие террористических акций. Такие действия не были направлены исключительно на расстройство туристической сферы региона. Но эти взрывы, не влияя на выезд, ослабляли приезд. На решительность и частоту действий стало влиять движение в арабо-исламских странах за создание «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Россия не смогла остаться безразличной [13].

Цели борцов за «исламское государство». Это движение настроилось на силовой захват власти там, где своего решающего влияния не было, где собой пренебрегали, извлекали одностороннюю выгоду. Идеологией вооруженных действий стала важность определенного толкования нужных исламских норм, положений «Сунны». Вооруженным действиям стало служить несовпадение позиций религиозных течений суннизма и шиизма, за которым была борьба разных кланов за власть. Противопоставились суннистская Саудовская Аравия и шиитский Иран. В Ираке приверженцы суннизма взялись за захват власти у предпочитателей шиизма. За этой борьбой прямая инициация США не просматривается. Но для политиков этой страны оказалась важной степень единомыслия с собой, послушность руководств, лидеров Ирана, Турции, арабо-исламских государств. Научная, даже демократическая ценность шиизма или суннизма роли не играла. Стало важностью смещение с должности несговорчивого президента Сирии. Миролюбивая позиция России устроила не всех, она пострадала подрывом в воздухе в начале ноября 2015 г. по пути в Египет пассажирского лайнера с гибелью 224 пассажиров при 25 детях. Но численность своих туристов в этой стране была не малой, примерно 80.000 человек.

Политологи заметили настрой воюющих сторон на обладание нефтяными скважинами, которые приносят завидный доход. Турция внешне показывала себя как врага борцов за ИГИЛ. Но она скрыто получала от них нефть для ее экспорта при том, что доходы шли на поддержание этого движения. Политикам немалой численности государств пришлось определяться со своей позицией, выбором поддержки одной или другой стороны.

Позиция России. Для власти этой страны стало важностью пресечение вербовки своих граждан для пополнения рядов борцов за ИГИЛ. Когда принималось такое решение, влиянию результатов на состояние своего туризма значения придано не было. Но с таким влиянием пришлось столкнуться, однако, при провоцировании этого турецкой стороной. Поначалу показалось, что агитация, притяжение осуществляется через сборы в мечетях. Но стало несомненностью действие через Internet.

После уничтожения турецкими летчиками российского военного самолета (25.11.2015 г.) довелось разгласить скрытую поддержку властью этой страны осуждаемых на словах борцов экспортом их нефти. Отношения взаимовыгодного сотрудничества России и Турции сменились нетерпимой враждебностью. Но к этому времени террористы уже пошли на подрывные действия в любой стране, которые встали против себя, стали поддерживать действия России. Терракты удалось сделать во Франции (13.11.2015 г.). Чтобы навредить сразу многим странам, чтобы действовать было легче, решили это делать местах скопления туристов из разных стран мира. Приглянулись места отдыха российских туристов в Турции. Власть Россия решилась на возвращение в страну выехавших туда лиц, запретила выезд туда новых. Конечно, пресечение потока туристов в свою страну Турции экономически не выгодно. Но, ведь нужно было как-то бороться со своим врагом.

Терракты в странах мира. Их число не малое, учет этих случаев позволяет узнавать состав государств мира. Была взорвана бомба в ресторане Cappuccino и отелях Splendid Hotel и Yibi Hotel в столице Буркина-Фасо Уагадугу. При этом погибли туристы из 18 стран, а 33 получили ранения [9]. 4 марта 2001 г. в Израильском городе Нетании террористы напали на приморский отель, где лишили жизни 20 человек. Были стрельба в международном порту Лос-Анжелеса, нападение на французских туристов в Пакистане, на отель «Парадиз» в Кении  и др. Статистика террористических акций неутешительная:

- 1980-е гг. –   15  раз;

- 1990-е гг. –   31  –«–;

- 2000-е гг. – 145  –«–;

- 2010-е гг. –   72  раза [11].

Рост несомненный. В Тунисе, в марте 2015 г. было нападение на экскурсантов, прибывших в эту страну. Был их расстрел в музее Бардо с убийством 23 человек [12]. Убийцы проходили спецальное обучение, действовали под влиянием психического внушения.

В продолжение 1980 – 2015 гг. терроистические действия произошли в 56 странах мира. В Саудовской Аравии 19 раз, в Пакистане – 23, Индии – 26, Ираке – 37, Израиле – 73. По одному взрыву только в 23 странах. В России – 9 [11]. Они не были сугубо антитуристическими, исламо-религиозными. Но статистика не сильно подробная.

Вред и польза от воздержания от опасных выездов. Эти оценки следует вырабатывать не только по частным лицам, но и государству. Прерывание одыха, помехи задуманным покупкам, потеря возможности прибыть туда повторно в следующем году – во вред личости. Но польза в подходе чувства того, что власть обеспокоена степенью безопасности граждан своей страны, старается исключить неприятности.

Выигрыш государства от сдерживаия выездого туризма в сохранении в своей стране тех финансовых средств, которые достаются зарубежным туристическим фирмам. Выгодна переоринация внешних туристов во внутренних. Выгодно, чтобы любители плавания это делали не где-то за рубежом, а у прибрежья Адлера, Сочи, Анапы. Для любителей лыжных спусков с горы – Красная Поляна над Адлером. Но ведь еще присоединен Крым с выходом к тому, же самому морю. Однако, нельзя скрывать, что все эти места, будчи чуть выше экватора, сравнительно прохладные. Но терпеть неудобства ради укрепления чувства «патриотизма» стоит.

Среди обнадеживающих обстоятелств предстала возможность усиления туризма на Северном Кавказе с охватом Дагестана, Кавказских Минеральных Вод. Эти земли удостоились внимания «Программы развития туристической отрасли Северного Кавказа» (туристический кластер). Завидные средства были направлены на:

- обустройство пансионатов и домов отдыха;

- возведение новых строений;

- усиление специализации вузов по подготовке потребных кадров;

- осуществлению интернетовских реклам мест, готовых принимать прибывающих.

Стали широко освещаться успехи правоохранительных органов, специальных подразделений армии (группировка в 20.000 служащих) по высматриванию, нахождению, склонению к сдаче, ликвидации террористов. Крепнет уверенность в том, что, что потери внешне-выездного туризма в состоянии компенсироваться внутренними, прибывающими из-за рубежа. Следует ожидать, что такие планы сбудутся, что от исламского терроризма будет не только вред, но и какая-то польза.

Выводы.

- тема о внутреннем и внешнем туризме российских граждан пересеклась с темой о действиях боевиков за создание «исламского государства» с применением террористических средств;

- этим террористам нелегко было делать взрывы в городах, столицах государств, власти которых к себе враждебны;

- им оказалось легче лишать жизни туристов враждебных себе стран там, куда они приехали, находятся;

- Россия не избежала этого варианта вредоносности; оказалась вынужденной исключать выезд своих граждан в те другие государства, где их безопасность не обеспечиваема;

- превращение внешних туристов во внутренние экономически стране выгодно, но это не основание для оценки терроризма, как явления терпимого.

Библиографический список:

1. Аронов Е. Туризм под прицелом терроризма // [Электронный ресурс] http://mnenia.zahav.ru/Articles/6500/tourism_pod_prizelom_terrorisma; http://www.svoboda.mobi/a/27210329.html. (27.08.2015 г.) (дата обращения 16.12.2015)
2. Батнасунов А.С. Особенности туризма в современной России (на примере Кавказских Минеральных Вод) . – Невинномысск: НГГТИ, 2005. – 210 с.
3. Зольникова Ю.Ф., Шестакова А.В. Развитие туризма в Ставропольском крае // Туризм: проблемы и перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции. – Брест, 2005.
4. Кабиров И.С. Механизм формирования потенциала въездного туризма. Автореф. на соиск. уч. ст. к. э. н.– Уфа, 2009. – 24 с.
5. Калинин А.Е. Современный терроризм. Автореф. на сосик. уч. ст. к. полит. н. – Ставрополь, 2009. – 24 с.
6. Коровиков А.В. Исламский экстремизм в арабских странах. - М.: Наука, 1990. - 205 с.
7. Коссэ В.О. Терроризм: социально-генетический и типологический анализ. Автореф. на соиск. уч. ст. к. филос. н. – Н.Новгород, 2004. - 24 с.
8. Кузнецов C.B. Решение проблем взаимодействия государственных и местных органов власти в борьбе с экстремизмом и терроризмом как способ снижения конфликтогенного потенциала // Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения. Сб. материалов международного круглого стола. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2003. - С. 99-105
9. Мирский Г.И. Ислам, транснациональный терроризм и ближневосточные конфликты. - М.: ГУ ВШЭ, 2009. – 156 с.
10. Наумец А.Б. Влияние религиозного фактора на возникновение экстремизма // Современный терроризм: состояние и перспективы (под ред. Е. И. Степанова). - М., 2000. - С. 133-138.
11. Список исламских террористических атак [Электронный ресурс] http://fakeoff.org/war/spisok-islamistskikh-terroristicheskikh-atak (дата обращения 16.12.2015)
12. Худший день в истории пятой республики [Электронный ресурс] http://lenta.ru/articles/2015/11/14/paris (дата обращения 16.12.2015)
13. Федеральный закон Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ. // Российская газета. 30 июля 2002.




Рецензии:

27.01.2016, 18:12 Адибекян Оганес Александрович
Рецензия: Адибекян Оганес Александрович. Замысел статьи в выяснении влияния на российский туризм действий арабов за создание удобного для себя государства. Эти действия не представили бы интереса, если бы велись в режиме обычной внутренней гражданской войны. Но во взятом случае действуют с использованием наемных лиц, кроме того, делают взрывы в тех государствах, которые не поддерживают собственных устремлений. Автора заинтересовало влияние террористических действий на туризм российский, как внешний, так и внутренний. К удивлению, в этих помехах замечена не только некорректность, бесчеловечность, но и польза, если это догрузит внутрироссийский туризм. Статья выигрышная социологическими сведениями о туризме, информацией о делах на Кавказе. Она достойна публикации, замечаний нет.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий


 
 

Вверх