Публикация научных статей.
Вход на сайт
E-mail:
Пароль:
Запомнить
Регистрация/
Забыли пароль?
Международный научно-исследовательский журнал публикации ВАК
Научные направления
Поделиться:
Статья опубликована в №34 (июнь) 2016
Разделы: Менеджмент, Социология
Размещена 30.06.2016. Последняя правка: 29.07.2016.

МЕНЕДЖМЕНТ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Козин Сергей Владимирович

-

Администрация Ремонтненского сельского поселения

Старший инспектор по вопросам культуры, физической культуры, спорта и работы с молодёжью

Кольцов Пётр Михайлович, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории, ФГБОУ ВПО «Калмыцкого государственного университета»; Легкодимова Алина Алексеевна студентка 3 курса направления государственного и муниципального управления, Ростовского государственного университета путей сообщения


Аннотация:
В данной научной статье авторы работы раскрывают менеджмент в социальной работе как один из ключевых инструментов эффективного управления учреждением социального обслуживания населения.На основе обзора научной зарубежной и отечественной литературы и группировки публикаций, релевантных проблематике менеджмента в отрасли социальной работы, авторы делают обобщения,а так же указывают цели и направления.Как видно из указанных в статье работ, менеджмента в отрасли социальной работы является относительно новым и перспективным направлением в социальной сфере но, несмотря на это имеет уже фундамент благодаря классическим концепциям зарубежных учёных таких как(А.Файоль,Ф.Тейлор,Г.Форд,Г.Эмерсон,Л.Урвик,Д.Мунк,Э.Реймс,О.Шелдон,Э.Мэйо,Ч.Беббидж,Д.Мора) а так же дополняет их на практике новыми изысканиями в данной области. Далее в работе приведены критерии оценивания производительности менеджмента в социальной работе, определены проблемы и намечены перспективы его развития.


Abstract:
In this research article the authors reveal the management in social work as one of the key tools of effective management of institution of social service of the population.Based on the review of foreign and domestic scientific literature and grouping of publications that are relevant to the issues of management in the field of social work, the authors make generalizations,as well as indicate purpose and direction.As you can see from the article works, management in the field of social work is a relatively new and promising direction in the social sphere, but despite this already has the Foundation due to the classical conceptions of foreign scientists such as (A. Fayol,F. Taylor,G. Ford,G. Emerson,L. Urvik,D. Munch,E. Reims,O. Sheldon,E. Mayo,C. Babbage,D. Mora) and complements them into practice new research in this area. Next, the paper presents criteria for the assessment of performance management in social work, identified the problems and outlined the prospects of its development


Ключевые слова:
менеджмент; социальная работа; социальное учреждение; эффективность; эффективность социальной работы; социальное управление.

Keywords:
management; social work; social institution; efficiency; effectiveness of social work; social management; мanager.


УДК 331.08


Я никогда не говорю: «Мне нужно, чтобы вы это сделали». Я говорю: «Мне интересно, сумеете ли вы это сделать».


Г.Форд ©

Введение:

«По мнению специалиста по социальной работе С.В. Козина, профессора П.М. Кольцова и социолога А.И. Дырр современная Российская Федерация находится на стадии становления не только правого государства, но гражданского общества в том числе...» [6, С. 80]. «В модифицировающихся  обстоятельствах социальная работа призвана решать диапазон [...] заострённых и существующих трудностей (проблем), проявляющихся в общественной области (сфере) жизни, незамедлительно отвечать на новые вызовы общества и потребности социально демографических разных групп населения» [5, С. 234]. «По мнению профессора Ю.Г. Бюгаевой всеобъемлющие реформы, совершающиеся в Российской Федерации и её регионах, обусловили, прежде всего, формирование рыночных институтов, в том числе и менеджмента, [...] как принципиально иного подхода к управлению, надлежащего рыночным обстоятельствам» [1, с. 3]. «Одним из важнейших моментов является управление социальными учреждениями, а также важным аспектом производительности его деятельности. Управление в самом общем смысле означает влияние на предмет, объект, процесс с тем, чтобы заставить его измениться в нужном направлении. Социальное же управление обладает своей спецификой, предопределенной природой человека как объекта управления» [9, с. 11 – 12; 13].


Степень научной разработанности темы исследования : Анализ научных отечественных исследований и публикаций последних лет по данной теме показал следующее, что менеджмент в социальной работы имеет небольшую базу и только начинает своё профессиональное развитие, как в теоретическом, так и практическом плане. К первой группе отнесены работы по социологии данную тему изучали: [Ю.Г. Бюгаева, 2014]. Ко второй группе – исследования, относятся работы по социальной работе: [Н.Ф. Басов, 2009; Е.И. Холостовой, Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой, 2011; С.В. Козин, П.М. Кольцов, Т.Е. Емцева, А.И. Дырр, О.А. Медведева, 2015; 2016 и др]. Третью группу образуют многочисленные научные статьи непосредственно в сфере менеджмента [F.W. Taylor, 1967,1998; J. Mora, 2001; К.Н. Новикова, 2004; J.J. Tarí, 2010; А.Л. Гапоненко, 2013 и др].

Цель данной работы рассмотреть отрасль менеджмента в социальной работе. 
Задачи данной работы:

Достижение сформулированной цели определило логику и последовательность исследовательских задач, направленных на:
  1. ) Дополнение и уточнение сущности дефиниций «менеджмента», «менеджмента в социальной работе»;   
  2. ) Изучение основных понятий данной темы;
  3. ) Краткое рассмотрение сущности менеджмента в социальной организации через его цели;
  4. ) Выявление приоритетных направлений менеджмента в социальной работе;
  5. ) Обозначение аспектов огранизации (менеджмента в социальных учреждениях).
Методы исследования:
Для решения поставленных задач в работе были использованы следующие методы исследования:
  1. ) Анализ научно-методической литературы;
  2. ) Комплекс общенаучных и частнонаучных методов, а именно, анализ, синтез;
  3. ) Изучение документов.

Основоположниками социального управления являются выдающиеся зарубежные авторы такие как: (А. Файоль, Ф. Тейлор, Г. Форд, Г. Эмерсон, Л. Урвик, Д. Мунк, Э. Реймс, О. Шелдон, Э. Мэйо,Ч. Беббидж) в последствии именно их идеи и воззрение стали применяться и совершенствоваться во многих отраслях управления не исключением стала и молодая перспективная и важная профессия в обществе (РФ) как социальная работа.  
Суть воззрений основоположников данного направления выражается в «субъект-субъект» взаимоотношениях, складывающихся между менеджером и персоналом. Е.И. Холостова пишет, что «... само по себе социальное управление характеризуется как процесс влияния на социум, а так же его отдельные категории (группы) и организации с целью либо сберечь их имеющееся положение, или достичь нужных перемен» [15; 9, с. 13; 14]. 
Сначала 90-х годов в Российской Федерации стала активно формироваться концепция (системы социальной защиты населения). Оценивая усилия выполнения данных реформ в общественно-финансовой сфере России, необходимо кратко выделить  три значимых обстоятельства. Во-первых, меры по реформированию экономики привели и приводят к дальнейшему усилению негативных тенденций (динамика «в минус»). Во-вторых, несмотря ни на что, удалось создать разветвлённую систему социальной защиты, которая в определенной мере смягчает удары со стороны слабеющих экономики и науки (динамика «в плюс»). В-третьих, начальникам, экспертам, специалистам и простым «полевым» работниками в системе социальной защиты являются в основном женщины, которые решили «горящие» задачи и создали основу для дальнейшего развития этой системы (динамичные женщины).
Далее мы рассмотрим ряд определений, что же такое  собственно менеджмент, менеджмент в социальной работе и сама социальная работа как вид профессии.
Менеджмент (Управление пер. по англ. Management) — это совокупность принципов, форм и методов управления производством или персоналом, целью которого является достижение лучшего использования ресурсов, высокой эффективности производства предприятия, компаний и т.д.
Менеджмент в социальной работе включает разнообразные аспекты работы организации. Подобными аспектами считаются: социальный аспект, т.е. удовлетворение нужд жителей в социальной сфере, а так же (координационный) аспект, т.е. организация и координирование (управление) работы в таком социальном учреждении. 
«Так согласно С.В. Козину, П.М. Кольцову социальная работа (пер. по англ. social work) — это своеобразный вид профессиональной работы, содержанием которой является предоставление правительственного и негосударственного содействия человеку с целью предоставления культурного, общественного и материального уровня его существования, атак же оказания персональной поддержки индивиду, семье полной, неполной либо группе лиц» [3, С. 74 – 75]. Как по праву отмечают менеджеры по социальной работе (С.В. Козин,Т.Е. Емцева) и доктор исторических наук П.М. Кольцов,то, что в «... РФ профессиональная социальная работа в целом и система социального обслуживания в частности развиваются весьма интенсивно, с использованием различных технологий, на основе научно разработанного базиса ...»[4, С. 151;2].
Е.И. Холостова отмечает, что «... в свою очередь управление социальной работой считается важным условием для функционирования любого социального учреждения, [...] работа, которого сознательно координируется для достижения поставленных (определённых) целей» [10, с. 755; 5]. Так ниже на (Рис. 1) представлена непосредственно сущность менеджмента в социальной организации через его цели. 

 


Рисунок 1. — Сущность менеджмента в социальной организации через его цели (Составлено автором).


Рисунок 2. — Приоритетные направления менеджмента в социальной работе (Составлено автором).

В последствии цели раскрываются уже непосредственно в приоритетных направления менеджмента в социальной работе представленные на (Рис. 2). «Таким образом, управление социальной работой направлено на эффективное регулирование [...] социального положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного существования» [11, с. 767; 12; 13].
Менеджмент в социальном учреждении охватывает разные аспекты работы организации: 
  1. социальный аспект (пер. по англ. social aspect) — (это удовлетворение потребности населения в социальных услугах); 
  2. организационный аспект (пер. по англ. organizational aspect) — (это прежде всего организация и координирование работы в учреждении); 
  3. кадровый аспект (пер. по англ. he human resources aspect of) — (сюда входит профессионализм специалиста по социальной работе). 
1). Координированный подход  выражается в координированности и сплочённости, взаимосвязей общественных служб и подразделений внутри учреждения. Присутствие разобщённой работы подразделений результативность деятельности в разы уменьшается. В связи с этим следует подчеркнуть заинтересованность в потребности интегративности и межведомственности систем социальных служб федерального, регионального и местного значений, некоммерческих социальных и благотворительных организаций, волонтёров. 

2). Кадровый аспект менеджмента в социальной организации подразумевает компетентность профессионала (специалиста) по социальной работе. 

3). Профессионализм специалиста  предполагает наличие знаний, умений и навыков, необходимых в данной профессии, а также его личностных, нравственных качеств. Эти характеристики, безусловно, являются главными критериями при профотборе. Вместе с тем, специалист по социальной работе — особая профессия, требующая от профессионала выполнения функций медиатора, посредника, психолога, юриста, консультанта, социального педагога, организатора, геронтолога. Профессиональный руководитель (менеджер) должен формировать проекты, которые необходимы для развития профессионально важных качества личности, с помощью специальных программ повышать стрессоустойчивость работников и, соответственно, понижать у них риск развития эмоционального выгорания на работе с клиентами. В процессе диагностики оценки эффективности социальной работы основное значение играют количественные и качественные методы оценки эффективности социальной работы. Максимальное распространение обладают количественные измерители задач и результатов — группы и численность обслуживаемых, тип предоставляемых услуг, их число за определенный период времени, стоимостное измерение предоставленных услуг. 
К.Н. Новикова пишет, что качественные методы оценки эффективности наиболее трудоёмкие и затруднительно анализируемые, но вместе с тем выявляют позиция клиента о качестве предоставляемых ему услуг, о проблемах социальных учреждений и путях их решения путём социологического исследования:  
  1. анкетирования; 
  2. тестирования; 
  3. метода экспертных оценок; 
  4. и т. д. 
«Также эффективность социального управления определяется тем, насколько правильно определены цели органов управления и регламент их взаимодействия между собой» [7; 8 C. 4].

Заключение:


1).  Делая вывод можно резюмировать следующее, что менеджмент в нашей стране — сейчас крайне новый термин (детерминант), недостаточно используемый начальниками социальных учреждений (служб разной направленности). Это связано с тем, что данная профессия появилась за рубежом изначально преимущественно в организациях, работающих на получение прибыли. Однако зарекомендовав себя как необходимых специалистов для увеличения производительности (эффективности) организации, менеджеры распространились и на другие общественные сферы: общественно-политическую, социальную, духовную. 

2). Таким образом, менеджмент в социальной работе — крайне многообещающая отрасль науки, требующая исследования и развития, поскольку именно от качества управления социальными организациями зависит результативности социальной работы, а соответственно и материального  благосостояния социально уязвимых категорий населения РФ, а так же благополучия населения нашей страны в целом.


Библиографический список:

1. Бюгаева, Ю.Г. Формирование слоя менеджеров в социальной структуре модернизирующегося Российского общества (на материалах Республики Бурятия) [Текст] : Автореф. дисс. … д-ра. социол. наук. 22.00.04 : защищена 11.06.2014 / Ю.Г. Бюгаева; [Место защиты : ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет»]. — Улан-Удэ, 2014. — 50 с.
2. Козин С.В. Мотивы выбора молодёжью профессии «Социальная работа». [Электронный ресурс]. / С.В. Козин // «Сетевой» интернет – журнал гражданской журналистики. — 2015. — URL: http://setevoy.net/article/motivy-vybora-molodezhyu-professii-socialnaya-rabota/ (дата обращения: 01.07.2016).
3. Козин С.В., Кольцов П.М. Профессиональная социальная работа в Российской Федерации: престиж и трудности профессии. [Электронный ресурс]. / С.В. Козин, П.М. Кольцов // Электронный периодический рецензируемый научный журнал. «SCIARTICLE.RU». — 2015. — № 25 (Сентябрь). — С. 73 — 82. — URL: http://sciarticle.ru/number/09_2015.pdf (дата обращения: 01.07.2016).
4. Козин С.В., Кольцов П.М., Емцева Т.Е. Профессиональная социальная работа с молодёжью в РФ. [Электронный ресурс]. / С.В. Козин, П.М. Кольцов, Т.Е. Емцева // Электронный периодический рецензируемый научный журнал. «SCI-ARTICLE.RU». — 2015. — № 25 (Сентябрь). — С. 151 — 161. — URL: http://sciarticle.ru/number/09_2015.pdf (дата обращения: 01.07.2016).
5. Козин С.В., Кольцов П.М., Медведева О.А. Технологии социальной работы с неполными семьями в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. / С.В. Козин, П.М. Кольцов, О.А. Медведева // Электронный периодический рецензируемый научный журнал. «SCI-ARTICLE.RU». — 2016. — № 30 (Февраль). — С. 234 — 245. — URL: http://sci-article.ru/number/02_2016.pdf (дата обращения: 01.07.2016).
6. Козин С.В., Кольцов П.М., Дырр А.И. Отношение граждан Российской Федерации к институту власти. [Электронный ресурс]. / С.В. Козин, П.М. Кольцов, А.И. Дырр // Электронный периодический рецензируемый научный журнал. «SCI-ARTICLE.RU». — 2016. — № 30 (Февраль). — С. 79 — 86. — URL: http://sci-article.ru/number/02_2016.pdf (дата обращения: 01.07.2016).
7. Менеджмент: учебник для бакалавров [Текст] / под общ. ред. А.Л. Гапоненко. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 396 с.:ил. — Серия: Бакалавр. Базовый курс. — ISBN 978-5-9916-2767-2.
8. Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект [Текст] / К.Н. Новикова // Отечественный журнал социальной работы. — 2004. — № 4. — С. 4 — 13. — ISSN 2307-1125.
9. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. Е.И. Холостовой, Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой. — М.: Издательство Юрайт, 2011. — 425 с. — Серия: Бакалавр. Гуманитарное направление. — ISBN 978-5-9916-1363-7.
10. Социальная работа: Учебное пособие [Текст] / Под ред. Н.Ф. Басова. — М.: «Дашков и К°», 2009. — 364 с. — ISBN 978-5-394-00778-1.
11. Холостова Е.И. Социальная работа: [Текст] Учебное пособие. — 6-е изд. — М.: «Дашков и К°», 2009. — 860 с. — ISBN 978-5-91131-768-3.
12. Mora, J. Governance and management in the new university [Text] / J. Mora // Tertiary Education and Management. — 2001. — № 7. — P. 95 — 100.
13. Taylor, F.W. Principles of scientific management [Text] / F.W. Taylor. — New York: Norton, 1967. — 144 p.
14. Taylor, F.W. The Principles of Scientific Management [Text] / F.W. Taylor. — Dover Pubns, 1998. — 76 p.
15. Tarí, J.J. Self-assessment processes: the importance of follow-up for suc￾cess [Text] / J.J. Tarí // Quality Assurance in Education. — 2010. — № 18(1). — P. 19 — 33.




Рецензии:

30.06.2016, 22:40 Адибекян Оганес Александрович
Рецензия: Адибекян Оганес Александрович. Смысл данной статьи заключается в показе возможности, целесообразности подключения социальной работы ко все тем видам практических действий, которые управляются под взором науки «Менеджмент». Важность взвешенного, дальновидного управления с опорой на теорию бесспорна. Но нужно учесть, что «Менеджмент» выработан и запущен в использование с охватом хозяйственно-производственных действий, а не тех, которые касаются влияния на массы людей. Социально- управленческие действия, начиная с политических, подвели к «Администрированию». Желательно это учесть, оговорить, чтобы не вызывать недовольств.

01.07.2016 11:11 Ответ на рецензию автора Козин Сергей Владимирович:
Оганес Александрович спасибо за расшифровку темы (и рецензию)



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий


 
 

Вверх