Статья опубликована в №41 (январь) 2017
Разделы: Экономика
Размещена 21.01.2017. Последняя правка: 20.01.2017.
Просмотров - 2711

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И ЕГО РОЛЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Кононович Наталия Валерьевна

студент

Полесский государственный университет

студент

Новик Татьяна Владимировна, старший преподаватель, кафедра банковского дела, Полесский государственный университет

УДК 336.273

Актуальность исследования определена тем, что государственный долг играет немаловажную роль в макроэкономической системе любого государства. Это объясняется тем, что отношения по поводу погашения, формирования и обслуживания государственного долга непосредственно влияет на государственные финансы, инвестиционный климат, денежное обращение и на развитие международных отношений между государствами.

Объект исследования – государственный долг Республики Беларусь.

Цель работы: определение проблем государственного долга Республики Беларусь.

Чтобы достичь поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать состояние внутреннего и внешнего госдолга за 2014-2016 гг.;

2. Выявить проблемы и попытаться обозначить пути их решения.

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета [1]. Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний.

Внутренний долг  представляет собой финансовые обязательства государства, которые возникают в связи с привлечением средств негосударственных организаций и населения страны, для выполнения государственных программ [1].

Глобальной проблемой всех государств является внешний долг. В свою очередь внешний долг —  это составная часть государственного долга по внешним займам и  долговым обязательствам перед нерезидентами [1]. Внешний долг наиболее опасен для экономики государства, т.к. он предполагает необходимость рассчитываться ресурсами страны.

Постоянный дефицит государственного бюджета является причиной возникновения и нарастания государственного долга страны. Под управлением государственным долгом подразумевается совокупность различных мероприятий, операций, которые осуществляют уполномоченные органы, также изменяются сроки и условия по ранее выпущенным займам и по размещению новых долговых обязательств [2, с.15].

Все это способствует уменьшению стоимости долга, предотвращает переполнение рынка заёмными обязательствами государства.

Управление государственным долгом это непрерывный процесс, который состоит из следующих  этапов:

1. На первом  этапе происходит определение максимально возможных размеров государственных заимствований на бюджетный год, после этого  выбираются инструменты для привлечения финансовых ресурсов и повышения эффективности их использования.

2. На втором этапе путем выпуска и размещения ценных бумаг, привлекаются ресурсы на внешних и внутренних рынках, затем эти средства перераспределяются и направляются на финансирование текущих расходов государства.

3. Третий этап управления государственным долгом заключается в поиске финансовых ресурсов, с помощью которых, государство сможет погашать долг и снижать общие издержки.

Справляться с негативными последствиями государственного долга помогает финансовая политика государства. Цель управления госдолгом заключается в определении рационального соотношения между потребностями государства в дополнительных ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Динамика государственного долга за 2014-2016гг. представлена в Таблице 1.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе данных [3]

По имеющимся статистическим данным Министерства Финансов, представленных в Таблице 1, наблюдается увеличение внешнего долга страны на 14,9%. Самым существенным  источником образования внешней задолженности в Республике Беларусь являются международные кредиты, на долю которых приходится на начало 2014г. – 88,6%, на начало 2015г.– 87,9% и на начало 2016г. – 88,9% всего совокупного внешнего долга. Внутренний государственный долг также увеличился на 5,5%.  Увеличение внутреннего государственного долга  обусловлено эмиссией государственных облигаций. Нельзя не заметить, что объёмы внешнего долга Республики Беларусь весьма существенны. Эта ситуация в стране может привести к тому, что будут происходить новые заимствования, что значительно повлияет на темпы экономического роста в стране.

Рисунок 1 – Географическая структура внешнего долга Республики Беларусь

 

Примечание – Источник: собственная разработка на основе данных [4]

На данный момент времени главными кредиторами Республики Беларусь являются Германия, Международный банк реконструкции и развития, Международный Валютный Фонд, США, Россия и др. (рисунок 1)

Как отрицательное явление, следует рассматривать небольшой процент использования кредитов международных финансовых организаций. Во-первых, организации, такие как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и Развития , предлагают ресурсы на льготных условия. Например, кредиты МВФ не требуют гарантий и предоплаты со стороны заемщика и предоставляются на срок от 10 до 20 лет. Во-вторых, государство, которое  не кредитуются у международных организаций, не имеет никакой кредитной истории и репутации заемщика, что негативно отражается на кредитном рейтинге страны. Наше государство относится к группе стран, имеющих высокий уровень странового риска [5, с.44].

Необходимо предпринять определённые меры, для того чтобы, расходы госбюджета были рациональными и эффективными :

1. Чтобы более точно предвидеть размер государственных расходов, необходимо перейти на среднесрочное планирование. Однако, чтобы осуществить такой переход, нужно внести дополнения и изменения в действующее законодательство;

2. Содействие достижению высокого инвестиционного кредитного рейтинга и его дальнейшему повышению.

3. Повышение самостоятельности местных бюджетов и их заинтересованности в развитии собственной ресурсной базы можно достичь за счет формирования межбюджетных отношений;

4. Обеспечение стабильного обслуживания внешних и внутренних обязательств страны в любой кризисной ситуации;

5. Для того, чтобы финансировать  основные приоритетные направления  социально-экономического развития, необходимо переходить на программно-целевой метод бюджетного планирования.

6. Определение правительством перечня  государственных программ на 2016-2020 годы, что позволит распределить на среднесрочный период бюджетные ресурсы на реализацию каждой конкретной программы в рамках установленных приоритетов социально-экономического развития;

Эти меры являются обоснованными не только для улучшения рынка внутреннего и внешнего государственного долга, но и для улучшения социально-экономического благосостояния страны и ее граждан.

1. Государственный долг Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ – Дата доступа 22.11.2016
2. Финансовое право Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ebooks.grsu.by/fin_pravo/6-7-formirovanie-raskhodov-byudzheta.htm – Дата доступа 24.11.2016
3. Министерство Финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minfin.gov.by/ru/public_debt/condition/с33def730b434e89.html – Дата доступа 23.11.2016
4. Финансы и финансовый рынок: учеб. Пособие/ Г.Е. Кобринский [и др.]; под. общ. ред. Г.Е. Кобринского, М.К. Фисенко. – Минск: Выш. шк, 2011. – 343 с.
5. Государственный бюджет: учеб./ Т. В. Сорокина. – Минск: БГЭУ, 2012. – 618 с.

Рецензии:

21.01.2017, 10:37 Боровский Владимир Наумович
Рецензия: Статью можно опубликовать. С уважением В.Н, Боровский

21.01.2017, 16:35 Трокаль Тарас Владимирович
Рецензия: Проблема внешнего долга в свете нынешнего политического и экономического мирового кризиса является наиболее актуальной. Вместе с тем, на мой взгляд, утверждение автора статьи о том, что любое государство должно в обязательном порядке брать кредиты у международных финансовых организаций (МВФ, ЕБРР и др.), является спорным, так как, именно данные финансовые организации несут значительную долю ответственности за нынешний мировой экономический кризис. В целом данная статья представляет несомненный интерес и её безусловно можно опубликовать. С уважением Т.В. Трокаль



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий