Разделы: Управление инновациями
Размещена 22.01.2017. Последняя правка: 23.01.2017.
Просмотров - 4626

Факторы развития инновационного климата и их оценка

Зазыкина Любовь Александровна

к.э.н.

xxxxx

xxxxx

Букова А.А., кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегического менеджмента МШУБ Московский государственный университет леса (МГУЛ)

УДК 338.24

Одним из важнейших направлений развития России на ближайшие годы в сфере реализации долгосрочной экономической и социальной политики является улучшение среды бизнеса. Внимание к вопросам формирования благоприятного предпринимательского климата, открытых, партнерских отношений государства и бизнеса, акцент на повышение конкурентоспособности  - все эти задачи в современной экономике решаются через инновационную модель развития.

Роль благоприятной инновационной среды в экономическом развитии современными учеными уже не оспаривается. Так, П. Друкер полагает, что предпринимательство – это конкретная деятельность, содержанием которой являются нововведения во всех сферах, в том числе и в управлении [1]. Это означает, что предпринимательство связано с новаторством, а сам предприниматель является человеком с оригинальным образом мышления.При этом еще Никколо Макиавелли, в своем труде «Государь» в 1513 г  заметил: «Нет ничего более трудного в планировании, более сомнительного в успехе, более опасного в управлении, чем создание нового порядка вещей… Всякий раз, когда враги имеют возможность напасть на инноватора, они делают это с искренней страстью, в то время как сторонники защищают его лениво и осторожно, так что инноватор и его последователи всегда весьма уязвимы...» [2].

Оценка роли инноваций современным российским обществом не столь однозначна. Анализ оценок российским населением эффективности и результативности инновационных процессов, проведенный НИУ «Высшая Школа Экономики» Мониторинг инновационного поведения населения [3] показал, что большая часть респондентов считают, что основным условием модернизации экономики являются не столько технологические инновации, сколько соблюдение законов, дисциплина и порядок. Экономический рост и технологическое развитие рассматриваются лишь как условие для достижения главного приоритета развития российского общества -  благосостояния граждан. Институциональные факторы в целом преобладают по важности над конкретно инновациями. Оптимизм в прогнозах технологического развития России в исследуемый период 2011-2014 гг. растет, однако значительное число респондентов – более 40% не верят, что в ближайшие 20 лет новые технологии улучшат жизнь большинства россиян.

Тем не менее, глобализация и современная конкуренция во всех отраслях экономики определяют инновационный вариант развития как единственно возможный. Акцент на инновации предполагает, что инновационный климат (инновационная среда) определяет комплекс  научно-технологических, экономических и социальных условий для развития инновационных процессов.

Изучение различных теоретических взглядов известных специалистов  в рамках данной проблемы позволяет выделить уровни понятия «инвестиционный климат» - инвестиционный климат страны, региона, муниципального образования, и. наконец, организации.  Также некоторые авторы выделяют транснациональный, национальный, региональный, отраслевой уровень в определении и оценке инновационного климата.

Проблеме оценки инновационной среды групп стран и страны или территории в современных научных исследованиях уделяется мало внимания. Большая часть работ посвящена инновационному характеру развития организации.  При этом инновационный климат нашей страны, как полагают большинство исследователей, является неравномерным, что объясняется различиями между развитием субъектов РФ, а также недостаточным наличием точек роста и зон опережающего развития.  Эти особенности, однако, не отменяют существования и применимости к российской деловой среде достаточно универсальных критериев инновационности развития страны.

В мировой практике существуют различные показатели, которые дают оценку развития инновационного климата. Среди них:

• наукоёмкость продукции;
• инвестиционная привлекательность и инновационная активность страны;
• показатели, измеряющие знания, (показатели уровня образования, например) и доля затрат на образование и науку в ВВП;
• структура и объём привлеченных инвестиций в НИОКР и др.

Факторы инновационного развития территории в большинстве источников делят  на две группы: параметры  инновационной восприимчивости  и инновационной активности.

Факторы инновационной восприимчивости показывают, каков результат производственной деятельности, его эффективность. К ним относятся производительность труда, фондоотдача и экологичность производства, а также ряд других.

Важность этих факторов обусловлена тем, что уровень технологического развития пропорционален масштабу внедренных в производство инноваций.

Таким образом, если показатели технологической эффективности низкие, невозможно говорить о высоком уровне инновационного развития в целом даже при значительной инновационной активности – количества проектов, реализуемых в стране или регионе. То есть технологические показатели являются результатом инновационной активности.

Этот перечень факторов инновационного развития может, однако, быть скорректирован с помощью ряда известных и достаточно авторитетных подходов, которые предлагают результаты исследований в виде международных рейтингов инновационного развития. Их выбор для целей данной работы позволит выделить факторы инновационной среды [4; 5]. Инновационная среда является значимой частью предпринимательской среды в мире и в России и, в то же время, становится важным самостоятельным вектором развития экономики в соответствии с российской государственной политикой и позицией российского бизнес - сообщества [6; 7].

Инновационное развитие является вектором развития конкурентоспособной экономики в целом. Индекс глобальной конкурентоспособности (англ. GCI) также принимает во внимание важность инноваций для экономического развития.  В индексе 12 элементов конкурентоспособности, которые детально характеризуют страны, находящихся на разных уровнях экономического развития – от конкурирующего за ресурсы до инновационного (всего три группы). Слагаемые сгруппированы по контрольным  субиндексам, каждый из которых имеет решающее значение для определенной стадии развития (рис.1).

 Рис 1 - Структура индекса глобальной конкурентоспособности

Более 14000 руководителей бизнеса были опрошены в 144 государствах. Совокупность рейтинговых переменных формируется на 2/3 из экспертного мнения представителей бизнеса, политических и государственных структур и на 1/3 открытых материалов статистики и научных исследований из открытой печати. Швейцария в 2015 году возглавила данный рейтинг шестой год подряд, Сингапур, США, Япония, Гонконг, страны Северной и Западной Европы так же, как и годом ранее, имеют сильные конкурентные позиции. Места крупнейших развивающихся экономик относительно невысоки. Китай  с 28 местом  - лидер в этой группе, Россия поднялась в 2015 году в рейтинге с 53 до 45 места. К сильным сторонам российской экономики авторы доклада, поясняющего данный рейтинг, отнесли высокую распространенность высшего образования, состояние инфраструктуры и значительный объем внутреннего рынка. При этом, несмотря на эти конкурентные преимущества, России мешают ряд показателей, среди которых выделяют недостаточный инновационный потенциал, неэффективная антимонопольная политика, слабая развитость финансового рынка, низкий уровень конкуренции и низкий уровень доверия инвесторов к финансовой системе.

Глобальный индекс инноваций (англ. The Global Innovation Index)  дает широкий подход к оценке инноваций с учетом многих факторов. Индекс позволяет наглядно показать, насколько существенно ухудшает деловой климат в нашей стране тяжелое состояние институциональной среды.    Данный рейтинг - проект бизнес – школы  INSEAD и WIPO (Всемирной организации интеллектуальной собственности под эгидой ООН). Данный индекс включает 142 страны и учитывает 84 фактора, учитывающие инновации  в качестве двигателя экономического роста.

1. Имеющиеся ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input):

• Институты;
• Человеческий капитал и исследования;
• Инфрастуктура;
• Внутренний рынок и его развитие;
• Развитие бизнеса.

       Достигнутые фактические результаты осуществления инноваций (Innovation Output):

• Развитие технологий и знаний;
• Результаты творческой деятельности.

Итоговый индекс  - это соотношение затрат и эффекта, оценивающий эффективность действий по развитию инноваций.

Россия в 2014 заняла 49 место в рейтинге, поднявшись сразу на 13 позиций. Как отмечается в пояснительной записке к рейтингу, сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (30 место), развитием бизнеса (43), развитием знаний и технологий (34). Мешают развитию инноваций несовершенные институты (88 место), низкие показатели результатов творческой деятельности (72) и развития внутреннего рынка (111). Ведущими странами – инноваторами, возглавившими рейтинг, стали Швейцария, Великобритания и Швеция, а наиболее динамичное развитие в этой области показали страны с низким уровнем дохода, например, некоторые регионы Африки.

Также интерес представляет исследование в сфере инноваций, предлагаемое компанией General Electric  -  «Глобальный барометр инноваций» (англ. Global Innovation Barometer). Оно включает в себя результаты опроса руководителей компаний и специалистов, задействованных в инновационных процессах в своих компаниях. Ставится задача  определить факторы, способствующие и препятствующие инновациям.

Данные исследования показали, что инновационной деятельности в России, по мнению опрошенных, более всего препятствуют низкий уровень поддержки инновационных компаний со стороны государства и частных инвесторов, а  также инновационной среды в целом.  

К важным факторам респонденты отнесли качество персонала, наличие господдержки; к достаточно значимым — партнерство с образовательными учреждениями и исследовательскими лабораториями и доступ к долгосрочным частным инвестициям.
В международных рэнкингах оценки состояния делового климата в России существенно улучшились. В Global Competitiveness Index 2015-2016, который готовится Всемирным экономическим форумом, Россия переместилась с 53 на 45 место. Лидирующие позиции в рейтинге по-прежнему занимает Швейцария, которую Россия опережает по одному показателю — размеру рынка. Итоговое место России в Doing business-2016 Всемирного банка улучшилось по сравнению с предыдущим рейтингом — Россия переместилась на 51 место, так что 20 место в 2018 году не выглядит недостижимым. Наиболее проблемный блок — международная торговля, наблюдается падение позиций России (с 155 до 170 места), при том, что они и не были высокими. Налогообложение перестало быть локомотивом позитивных изменений позиций России в рейтинге — в этот раз лишь +2 места по направлению. Заметно улучшились оценки России в части защищенности миноритарных инвесторов благодаря повышению значения индекса уровня защиты миноритарных инвесторов и индекса акционерного управления. В части обеспечение исполнения контрактов Россия вышла на 5 место.

Показанные выше результаты международных рейтингов и соответствующие подходы к определению значимых для развития инновационного климата факторов позволяют сгруппировать элементы инновационной среды (рис. 2).

Рис. 2 – Структура инновационной среды

Роль факторов институциональной среды заключается во влиянии  национальных институтов, законов, норм и инструкций, обеспечивающих взаимодействие субъектов инновационной деятельности с другими сегментами национальной экономики. ·

Научно-исследовательская среда представляет совокупность организаций, осуществляющих исследовательскую деятельность, их результаты исследования и база знаний, которые способствуют инновационному росту.

Бизнес-среда в инновационной среде – организации, обеспечивающие коммерциализацию инноваций.

Образовательная среда позволяет подготовить кадры высокой квалификации, которые обладают могут осуществлять исследования и будет реализовывать инновационные проекты.

Инвестиционная среда  -  финансовые институты, позволяющие реализовать инновационный проект.

Важность совокупности этих групп факторов подтверждена российскими и международными исследованиями и определяет значение инновационного климата страны для повышения ее международной конкурентоспособности. Как отдельные факторы, так и российская инновационная среда в целом требует развития и совершенствования, что показывают результаты международных сравнительных оценок. При этом  деловым и научным сообществом, в том числе и в России, подтверждается, что именно инновационная среда является фундаментом современной высокоразвитой экономики.

1. Друкер, П. Классические работы по менеджменту [Текст] / П. Друкер. - М.: Московская школа управления «Сколково»: Альпина Бизнес Букс, 2008.
2. Каппони, Н. Макиавелли [Текст] / Н.Каппони. – М.: Вече, 2012.
3. Мониторинг инновационного поведения населения / Национальный исследовательский университет // «Высшая школа экономики». [Электронный ресурс]. http://www.hse.ru/monitoring/innpeople/inp4 (дата обращения 08.01.2017).
4. Букова А.А. Улучшение позиций России в международных рейтингах состояния предпринимательской среды [Текст] / А.А.Букова // Вестник Московского государственного университета леса – Лесной Вестник Научно-информационный журнал № 6 ’ том 19 – 2015 – С.90-94
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р «Перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)». - [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70534064/ (дата обращения 10.01.2017).
6. Доклад о состоянии делового климата. Российский союз промышленников и предпринимателей. — [Электронный ресурс] http://рспп.рф/library/view/46?s=7, (дата обращения 15.01.2017)

Рецензии:

22.01.2017, 19:07 Безпалова Анна Григорьевна
Рецензия: Рецензия к.э.н., доцента Безпаловой Анны Григорьевны Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) на статью к.э.н., доцента Зазыкиной Любовь Александровны Технологический университет Инновации в настоящее время определяют развитие фактически всех сфер деятельности, поэтому тема представленной статьи «Факторы развития инновационного климата и их оценка» достаточно актуальна. По словам автора, «глобализация и современная конкуренция во всех отраслях экономики определяют инновационный вариант развития как единственно возможный». Утверждение вполне правомерно, поскольку сложная экономическая среда диктует новые и, порой, неоднозначные, условия развития не только отечественных предприятий, но и других субъектов рынка. Тем не менее автором не поставлена цель исследования, нет научной новизны, методологии и инструментария собственного исследования. Зазыкина Любовь Александровна использует обширный научно-исследовательский материал, подтверждающий не только актуальность рассматриваемой темы, но и реально существующую в настоящий момент проблему нашего общества, которое воспринимает инновации недостаточно грамотно и объективно. При цитировании материалов исследователей, автор, однако, ссылается на 2011–2014 гг., что сегодня не может соответствовать рыночной ситуации. Возможно необходимо было провести собственные опросы посредством Интернет-ресурсов, другого инструментария для более объективного представления «оценки роли инноваций» (автор). Автору рекомендуется выделить, в чем новизна рисунка 2 «Структура инновационной среды» и в чем, собственно, авторство. Также неполон или фактически не является выводом абзац: «Важность совокупности этих групп факторов подтверждена российскими и международными исследованиями и определяет значение инновационного климата страны для повышения ее международной конкурентоспособности. Как отдельные факторы, так и российская инновационная среда в целом требует развития и совершенствования, что показывают результаты международных сравнительных оценок. При этом деловым и научным сообществом, в том числе и в России, подтверждается, что именно инновационная среда является фундаментом современной высокоразвитой экономики» (автор). Рекомендуется обобщить свой вклад в изучение данной проблематики. Следует также отметить, что некоторые источники из библиографического списка указаны недостаточно корректно, так, например, http://media.rspp.ru/document/1/4/9/49a7e7582a6770fb770f8ea535b63a6c.pdf необходимо уточнить «Доклад 2015 году …», http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=170584&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.03239883166696478#0 «Указ Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 (ред. от 04.11.2014) "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших» и пр. В целом, после рекомендуемых корректировок и изменений, статья может быть опубликована. Кроме всего, необходимо в начале публикации указать, где находится Технологический университет, в котором работает доцент Зазыкина Любовь Александровна. 22.01.2017 г. Безпалова А.Г.

25.01.2017, 13:00 Клинков Георгий Тодоров
Рецензия: Статью можем отнести к "стандартных или классических" как информацинный конструкт.Понятие "нновационная среда" одинако нужно выяснить с точки зрения макро и микроикономической теории.Хотя контекст в статьи налаживает другое мнение-значение имеет приложный характер инновационного климата.Не надо заблуждатся-инновационный климат не является сугубо икономическим понятием.Нужно учесть и факт что И.К.имеет институциональный и отрасловый характер. Иначе статью можно опубликовать... PhD Г.Клинков П.С.Удачи!



Комментарии пользователей:

23.01.2017, 9:27 Зазыкина Любовь Александровна Отзыв: Благодарю за рецензию. Доработаем статью.

30.03.2017, 9:10 Зазыкина Любовь Александровна Отзыв: Статья опубликована, в другом журнале.

Оставить комментарий