Публикация научных статей.
Вход на сайт
E-mail:
Пароль:
Запомнить
Регистрация/
Забыли пароль?
Научные направления
Поделиться:
Статья опубликована в №66 (февраль) 2019
Разделы: История
Размещена 19.01.2019. Последняя правка: 20.01.2019.

Начало борьбы советской власти с «общественными паразитами» в Карельской АССР

Стукалов Владислав Дмитриевич

Петрозаводский Государственный Университет

Студент

Смирнова Наталия Владимировна, кандидат исторических наук, доцент, Петрозаводский государственный университет


Аннотация:
В статье рассматривается вопрос о реализации указа от 4 мая 1961 г. о борьбе с тунеядством, который положил начало преследованию безработных граждан СССР в Карелии, ведущих антиобщественный и паразитический образ жизни. В статье рассматривается, как проводилось исполнение указа. В статье используются ранее не опубликованные источники.


Abstract:
The article discusses the issue of the implementation of the decree of May 4, 1961 on the fight against parasitism, which initiated the persecution of unemployed citizens of the USSR in Karelia, leading an anti-social and parasitic lifestyle. The article discusses how the execution of the decree was carried out. In the article are used previously unpublished sources.


Ключевые слова:
тунеядство; паразитизм; народные суды

Keywords:
parasitism; people's courts


УДК 433

Сегодня изучение темы борьбы с тунеядством в СССР видится чрезвычайно актуальной темой. В Правительстве России обсуждается законопроект о введении налога для трудоспособных граждан, не работающих официально. Возможное введение такого закона вызвало оживленную общественную дискуссию.  Исходя из этого, изучение опыта эффективности борьбы с «тунеядцами и паразитами» в Советском союзе и в Карельской АССР видится довольно важной и актуальной темой. История изучения тунеядства в Карелии никогда не поднималась в исторической науке, хотя в Карелии закон о тунеядстве исполнялся достаточно жестко, как показывают источники, поэтому он является новым для изучения.

Время правления Н.С. Хрущева принято называть «оттепелью», отсылая к относительной (по сравнению со Сталинским периодом) либерализации советского общества: освобождение и реабилитация политических заключенных, развенчание культа личности Сталина, паспортизация рабочих колхозов. На фоне таких новых для Советского союза тенденций, принятие указа 1961 года «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно – полезного труда и ведущие паразитический образ жизни», кажется довольно противоречивой мерой.

Для рассмотрения практики применение указа 1961 года в Карелии важно выявить, кто являлся субъектом преступления. В газетной заметке «Им не место среди нас», прокурор Карельской АССР Г. Дубцов пишет о том, что в городе и деревне встречались лица, которые упорно не желают работать и живут на не трудовые доходы, тем самым обогащаясь за счет государства и трудящихся. Также прокурор перечисляет основные запрещенные промыслы, которыми занимались данные «паразитические элементы»:частнопредпринимательская деятельность, спекуляция, попрошайничество, извлечение нетрудовых доходов от эксплуатации личных автомашин, применение наемной рабочей силы и получение нетрудовых доходов от дачных и земельных участков и так далее.  [1, с. 3]

Важно понимать, что под действия закона попадали самые различные круги населения. Один из главных специалистов по проблемам тунеядства в СССР Н.Н. Кондрашов в своих трудах пишет, что широкая формулировка объяснялась разнообразием форм паразитизма. Автор считает, что формы деятельности тунеядцев изменчивы, многолики, и что включение их исчерпывающего перечня в закон означало бы сужение, ограничение действенности уголовно-правовой нормы. [2, c. 29]

Также стоит обратить внимание на меры, применяемые к задержанным.Для этого вновь обратимся к публикации Н.Н. Кондрашова, где автор пишет о важности идеологических и воспитательных мер для борьбы с тунеядством. Председатель Верховного суда Карельской АССР Ф.А. Пентуков в сентябре 1961 г., писал об упущении в работе народных судов КАССР в рамках показательности судебных процессов над тунеядцами перед общественностью; он отмечает, что многие суды недооценивают воспитательного и предупредительного значения судебных процессов над тунеядцами, крайне редко рассматривают дела на предприятиях, в совхозах с широким привлечением общественности. Достаточно сказать, что из общего числа материалов, переданных в народные суды, только три из них рассмотрены в выездных сессиях». [3, c. 4]

Сложилось мнение, что общество должно было активно влиться в борьбу, создавая атмосферу непримиримости, граждане сами должны осуществлять повсеместный и жесткий социальный контроль. Правовые меры, по мнению Н.Н. Кондрашова, лишь крайнее средство, когда иные либо не достигали цели, либо не достаточны для пресечения паразитического образа жизни, ведь главное в борьбе с тунеядством – предупредительная работа. [2, c. 43]

Исходя из этого можно сделать вывод, что в первую очередь органами принуждения СССР ставилась задача не наказать виновного, а дать возможность исправится. Обвиняемому вначале делалось предупреждение, а иногда по практике и не одно, также предлагалось конкретное место работы или давалась возможность самому виновному выбрать место и род профессии. Теперь обратимся к данным, как обстояли дела с исполнение данного требования в КАССР.

В период с мая по август 1961 года включительно, по данным МВД КАССР на 1 сентября 1961 года было выявлено 410 человек, которые вели антиобщественный паразитический образ жизни при общей численности населения КАССР к 1959 году в 651 346 человека.     После вынесения предупреждения и проведения разъяснительной работы 209 человек, из общего числа,  были трудоустроены. [3, c. 2–3]

Исходя из этого можно сделать вывод, что более половины выявленных тунеядцев приступало к работе после вынесения предупреждения. Подтверждением служат следующие данные: в одном только Петрозаводске из 79-ти человек, уклоняющихся от общественно полезного труда 55 человек приступило к работе. Только 7 человек были привлечены к ответственности и по постановлениям судебных органов выселены. В Кондопожском районе из числа выявленных 23 человек, все преступили к работе. В Суоярвском районе из 30 человек 23 трудоустроились, а 5 привлечены к ответственности. Все трудоустроенные были направлены на заводы, фабрики и другие производственные объекты, и, по данным МВД, большая часть бывших тунеядцев влилась в коллектив и работала без нарушения трудового порядка. [3, c. 3]

Если меры дисциплинарного характера не действовали, тогда применялись уже более жесткие, репрессивные меры. В том числе одной из самых распространённых репрессивных мер было выселение «асоциальных элементов» в малонаселенные регионы.  Данной мерой руководство страны ставило задачи: во-первых, «очищение» территории с высокой плотностью населения от «паразитических элементов» в назидание прочим, во-вторых, восполнение дефицита трудовых ресурсов в добывающих отраслях региона, в-третьих, ставило задачу исправления провинившихся посредством привлечения к общественно-полезному труду.

По постановлению Народных судов КАССР было выселено 36 человек:  из Петрозаводска 7 человек, из Беломорского района 1 человек, из Кемского района 3 человека, из Медвежьегорского района 4 человека, из Олонецкого района 4 человека, из Сегежского района 4 человека, из Сортавальского района 4 человека, из Суоярвского района 1 человек, из Пудожского района 8 человек. Лица, к которым были применены меры воздействия, находились в возрасте от 20 до 40 лет, длительное время не работавшие и не отреагировавшие на предупреждение. [3, c. 5]

Вынесение решений Народным Судом Карельской АССР по выселению тунеядцев было сопряжено с большим количеством нарушений. Председатель Верховного суда КАССР Ф.А. Пентуков в своем докладе приводит конкретные примеры, когда граждане, не работавшие короткий срок и не ведущие «паразитический образ жизни» были выселены по решению народных судов. По мнению Ф.А. Пентукова это является грубым нарушением со стороны милиции, прокуратуры и суда. Также Председатель Верховного суда КАССР обращает особое внимание на то, что при выселении тунеядцев народные суды не руководствовались 1 ст. указа от 4 мая 1961 года, а именно не обсуждали вопрос о конфискации имущества и не указывали об этом в постановлениях. [3, c.7–8]

Начало борьбы с тунеядством в КАССР велась с точным исполнением задач руководства страны. Можно сделать вывод, что исполнение указа привело к определенным положительным результатам, а именно трудоустройству более половины выявленных в Республике тунеядцев. В целом, относительно общего числа населения КАССР можно сделать вывод о об отсутствии массового числа задержанных. Меры дисциплинарного характера, воспитательные мероприятия привели к определенному результату. Но в тоже время имело место не корректное исполнение указа Народными Судами КАССР, особенно необоснованные решения по выселению граждан в другие регионы. Пунктуальное и достаточно жесткое исполнение закона о тунеядстве привело к значительной ротации населения в Карелии - многие были отправлены в другие регионы страны, на их место прибывали переселенцы из союзных республик, в частности, в 60-е гг. прибыло много переселенцев из Беларуси. Следует отметить, что многих тунеядцев отправляли на карельские заводы, и это сыграло свою роль в становлении карельской промышленности.

Библиографический список:

1. Дубцов Г. Им не место среди нас / Г. Дубцов // Ленинская правда. – 1961. – 24 июня.
2. Кондрашов Н.Н. Тунеядство: пути искоренения / Н.Н. Кондрашов. – Москва: Знание, 1986. – С. 28–51.
3. НАРК. Ф. 689. Оп. 17. Д. 42/356. Л. 101–108.
4. Дубцов Г. За общество, свободное от тунеядства и преступности / Г.Дубцов // Комсомолец. – 1961. – 3 июня.
5. Ластовка Т. Тунеядство в СССР (1961–1991): юридическая теория и социальная практика / Т. Ластовка // Антропологический форум. – № 14. – Санкт-Петербург, 2011. – С. 212–230.




Рецензии:

19.01.2019, 16:34 Ашмаров Игорь Анатольевич
Рецензия: Статья на данную тему вызывает несомненный практический интерес и является актуальной. Однако необходимо добавить ряд разделов, которые являются обязательными для такого рода работ, а именно Материалы и методы, а также Научная новизна. См., пожалуйста, раздел Авторам, Требования к статьям в журнале "SCI-ARTICLE.RU" (URL: http://sci-article.ru/verxx.php?i=10). Особо уточните, в чём Научная новизна статьи. В результате Вы наполните все необходимые разделы текстом, в том числе новым по своему содержанию; автоматически прибавится текст статьи. Заключение также нужно сделать более значимым и оригинальным, сформулировать выводы ,пока есть только один-единственный вывод в статье. Почему нет обращения к электронным ресурсам? Статью следует доработать, после чего возможна публикация представленной работы. Обратите внимание, что с русского на английский язык идёт перевод тем же самым словом: Keywords: parasitism; parasitism; поэтому дублировать его дважды вряд ли имеет какой-то смысл. Доработайте, пожалуйста, свою статью для публикации.

20.01.2019 0:00 Ответ на рецензию автора Стукалов Владислав Дмитриевич:
Игорь Анатольевич, спасибо за рецензию! Учли замечания по статье!



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий


 
 

Вверх