Статья опубликована в №2 (октябрь) 2013
Разделы: Педагогика
Размещена 07.10.2013.
Просмотров - 4689

Актуальное состояние профилактики проституции несовершеннолетних в Украине

Кушнирчук Оксана  Романовна

Восточноевропейский национальный университет имени Леси Украинки

соискатель

Приоритетными задачами социальной политики Украины является профилактика ВИЧ / СПИДа и ЗППП, противодействие эксплуатации труда детей, противодействие худшим формам труда, противодействие насилию, противодействие торговле людьми, профилактика наркомании и ресоциализация наркозависимых, профилактика алкоголизма и т.д. В Украине борьба с этими явлениями, в том числе с проституцией несовершеннолетних, представляет собой локальные и несистематические акции, осуществляемые в контексте реализации отдельных программ, направленных на группы девиантного поведения, в частности, нарко - или алкозависимых лиц, среди женщин секс-бизнеса включительно. Много отечественных научных исследований (А. Артюх, О. Балакирева, Т. Бондарь, Ю. Галустян, Ю. Середа, А. Яременко и др.) проводится в рамках мониторинга поведения женщин секс-бизнеса и сексуальных поведенческих практик подростков и молодежи с целью предотвращения распространения ЗППП и ВИЧ / СПИДа. Вместе с этим, актуализация проблемы торговли людьми за последнее время обусловила появление ряда исследований, посвященных проблемам противодействия именно сексуальной эксплуатации (В. Иващенко, Л. Ковальчук, К. Левченко, О. Удалова, О. Швед и др.), а также вопросам реабилитации жертв сексуальной эксплуатации, в том числе несовершеннолетних девочек (Л. Кумпан, О. Петращук, И. Цушко, Г. Черепанова и др.).

Отдельные аспекты проблемы профилактики проституции освещены в работах таких отечественных ученых: В. Иващенко, А. Капской, А. Протопопова, Н. Савельевой, Г. Черепановой и др. Однако, несмотря на широкий спектр тематики исследований, все же проблема профилактики проституции на современном этапе остается нерешенной. В связи с этим, целью статьи стало определение актуального состояния профилактики проституции в Украине.

Прежде всего, надо отметить, что решением проблем, связанных с проституцией, в Украине занимаются преимущественно общественные организации, благотворительные фонды, ассоциации, то есть организации негосударственного сектора (НПО). Соответствующая работа проводится в контексте профилактики наркомании, ВИЧ / СПИДа и ИППП в рамках стратегии «снижения вреда» [7]. Неправительственные организации, интегрируясь в целевые группы, выполняют широкий круг функций как по исследованию феномена проституции, так и по решению проблем, связанных с этим явлением [8, с.127]. К ним относятся следующие: оценка размеров распространения и структуры проституции; изучение латентных социальных явлений, связанных с проституцией; создание канала общения между целевой группой и органами власти; привлечение широкого круга общественности к решению проблемы проституции; предоставление женщинам сексуального бизнеса социальной поддержки, необходимых услуг, информации и консультаций; активизация участия представителей целевой группы в деятельности НУО, привлечение их к работе в своей среде

Стоит отметить, что, согласно данным Государственной регистрационной службы Украины [1], начиная с 05.11.1990 г. до 17.07.2013г. в нашем государстве зарегистрировано всего 39103 общественных организаций. При этом направление работа многих действующих организаций осуществляется в контексте сохранения здоровья и формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи. Так, с начала года в Украине было зарегистрировано 232 общественные организации физкультурно-спортивной направленности, а всего их насчитывается почти 10 тыс. (9392). Кроме того, в Украине сейчас функционирует 5120 молодежных и 4220 правозащитных организаций.

Среди сравнительно небольшого числа (650 активно действующих) неправительственных организаций, работающих в контексте решения проблемы проституции и связанных с ней сопутствующих явлений, следует назвать следующие: фонд «Благотворительность» (г. Николаев), НПО «Мария Магдалена» и НПО «Вера, Надежда, Любовь» (г. Одесса), фонд «Надежда и спасение» (г. Симферополь), фонд «Салюс» (г. Львов), Конгресс «Постоянство» (г. Винница), НПО «Красная лента» (г. Харьков), Благотворительный Фонд «Анти-СПИД» (г. Полтава) и др. [8].

Нами установлено, что в рамках стратегии «снижения вреда» среди женщин коммерческого секса (ЖКС) с 2000 г. в 23 регионах Украины преимущественно неправительственными организациями проводится работа по следующим направлениям [7, с.49 -50 ]:

1) обеспечение средствами предупреждения заражения ВИЧ и инфекциями, передающимися половым путем (презервативы и дезинфицирующие средства, обмен шприцев для женщин секс-бизнеса, которые являются потребителями инъекционных наркотиков);

2) проведение аутрич-работы с ЖКС на «их территории» (на улице, объездных трассах, дома, в притонах, в местах употребления наркотиков), распространение средств безопасности, лекарств, дезинфектантов, литературы и информации об адресах заведений, где можно получить помощь и т.д.;

3) предоставление консультаций социальных работников и специалистов (психолога, юриста, врача, специалиста по реабилитации и др.)

4) проведение информационно-образовательной деятельности по ЖКС путем распространения профилактической литературы, проведение тематических тренингов по формированию безопасного сексуального поведения, правового образования;

5) проведение адвокативних мероприятий, направленных на защиту прав и лоббирования интересов ЖКС;

6) привлечение ЖКС, употребляющих наркотические вещества инъекционным путем, которые имеют тяжелую форму наркозависимости (имеют безуспешный опыт реабилитации) к заместительной терапии – назначение и прием замещающих наркотиков в условиях медицинского контроля вместо неконтролируемого, рискованного, вредного приема уличных наркотиков;

7) переадресация и социальное сопровождение ЖКС в государственные учреждения для обследования, лечения, реабилитации и т.п.;

8) привлечение ВИЧ-инфицированных женщин-проституток к программам антиретровирусной терапии, предупреждения вертикальной трансмиссии ВИЧ от матери к ребенку;

9) привлечение ЖКС к участию в группах самопомощи и взаимоподдержки, содействие социальному предпринимательству – создание бизнес-предприятий на базе НПО по привлечению клиентов программ «Снижение вреда».

С 2000 г. в нашей стране также функционирует «Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине». Одно из направлений работы организации отражено в программе «Поддержка профилактики ВИЧ и СПИД, лечение и уход для наиболее уязвимых слоев населения в Украине» (2007-2012гг.), непосредственно направленная на расширение доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке людей, которые являются наиболее уязвимыми к ВИЧ/СПИД, и наиболее пострадавших от эпидемии. Это активные потребители инъекционных наркотиков (ПИН), мужчины, практикующие секс с мужчинами (МСМ), женщины коммерческого секса, употребляющих инъекционные наркотики и работают на улицах, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети улицы в возрасте от 10 до 18 лет и люди, живущие с ВИЧ/СПИД (ЛЖВС) [6 , с.3].

Кроме того, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июня 2002 № 809 «О развитии сети центров ресоциализации наркозависимой молодежи «Твоя победа» в Украине начали создаваться центры ресоциализации наркозависимой молодежи. По состоянию на сентябрь 2013 года в Украине их функционирует уже 46. Среди результатов работы данных центров можно отметить положительный опыт реабилитации ЖКС, которые имели наркотическую зависимость, и возвращения к полноценной жизни. С целью профилактики ВИЧ среди ПИН действуют консультативные пункты «Доверие» и группы взаимопомощи [2, с.32].

В деятельности общественных организаций важным направлением является работа с молодежью и подростками группы риска (лица, имеющие опыт употребления табака, наркотиков, токсичных веществ, занимались проституцией, а также «уличные» дети, подростки из неполных семей или из семей алкоголиков/наркоманов, дети, проживающие в интернатах, дети, подвергшихся сексуальному насилию и т.д.). Среди таких организаций следует отметить плодотворную работу общественной организации «Успешная женщина» (г. Херсон ), Белоцерковского центра социально-психологической реабилитации детей «Злагода», «Молодежного Общественного Движения» (г. Одесса), Николаевского областного фонда «Новое столетие», Харьковского городского Благотворительного Фонда «Благо» и др.

Вышеупомянутые и другие, действующие в Украине НПО, пытаются решить очерченный круг задач на местном уровне. Безусловно, более масштабно функционирует Всеукраинская сеть общественных организаций по противодействию коммерческой сексуальной эксплуатации детей ЕКПАТ, которая создана с целью решения проблемы профилактики проституции и сексуальной эксплуатации детей и действует в Украине с 2004 г. К основным направлениям деятельности сети принадлежат следующие: отстаивание интересов и лоббирование необходимых изменений в законодательстве для защиты детей от жестокого обращения и для полного искоренения коммерческой сексуальной эксплуатации детей (КСЭД), разработка, реализация и мониторинг Плана действий Украины по вопросам защиты детей от коммерческой сексуальной эксплуатации; превентивно-образовательная работа с детьми и семьями в сфере противодействия КСЭД, подготовка специалистов в сфере противодействия КСЭД; оказания помощи пострадавшим от КСЭД с целью их социально-психологической реабилитации и реинтеграции в общество, содействие сотрудничеству между государственными и негосударственными учреждениями, а также общинами в сфере защиты детей от КСЭД, осуществление регулярного обмена информацией между общественными организациями, а также между общественными организациями и государственными структурами; сотрудничество со СМИ по защите детей от любых нарушений и повышения осведомленности общественности по проблеме КСЭД, содействие проведению научных исследований по проблеме КСЭД; налаживание сотрудничества с международными общественными организациями, поддержка международных контактов и связей, образование международных союзов, объединений, заключение сделок, участие в осуществлении мероприятий, которые не противоречат международным обязательствам Украины [3, с. 137].

На уровне государства также осуществляются определенные превентивные меры предупреждения негативных явлений в обществе. В частности, с целью профилактики девиантного поведения среди подростков и молодежи в учебных заведениях Украины внедрена программа «Содействие просветительской работе «равный – равному» среди молодежи Украины относительно здорового образа жизни» (в соответствии с Приказом Министерства образования и культуры Украины № 707 от 26.10.2001 г.) [4]. Основываясь на технологии модульного обучения, программа включает отдельные модули, которые, в определенной степени, косвенно направленные на профилактику проституции и, связанных с ней, проблем. В частности, модуль «Твоя жизнь – твой выбор» направлен на профилактику табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков; модуль «Знаем и реализуем свои права» предусматривает развитие у подростков чувства собственного достоинства, осознание своих прав, ответственности за свои действия и т.д.); главной задачей модуля «Прояви заботу и осмотрительность» является формирование у подростков мотивации безопасного полового поведения по сохранению репродуктивного здоровья и индивидуальной защиты от ВИЧ / СПИДа.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 31.10 2011, № 1243 утверждены «Основные ориентиры воспитания учащихся 1-11 классов общеобразовательных учебных заведений», основанные на гражданских и общечеловеческих ценностях [5]. Ориентиры построены в целях современного образовательного процесса – не только сформировать в учащихся необходимые компетенции и предоставить основательные знания по различным предметам, но и формировать гражданина, патриота, интеллектуально развитую, духовно и нравственно зрелую личность, готовую противостоять асоциальным влияниям, управляться с личными проблемами, творить себя и окружающий мир, что, на наш взгляд, является целостной моделью воспитательной системы в общеобразовательных учебных заведениях Украины. Однако, как показал анализ тематического содержания ориентиров, к содержанию воспитательной деятельности учащихся 8-9 классов не включены такие важные для подросткового возраста темы как «Нравственные основы взаимоотношений юношей и девушек», «Твое репродуктивное здоровье», «Половая культура – основа семьи и осознаваемого отцовства», « Культура поведения влюбленных». Соответствующее тематику составители «Ориентиров» включили в занятия, предусмотренные для учащихся 10-11 классов. На наш взгляд, целесообразно подавать эти темы, начиная с 8 класса и заканчивая 11 классом, расширяя, соответственно возрасту содержательное наполнение и модернизируя формы деятельности учащихся.

Кроме того, за последние годы в штатные расписания не только общеобразовательных, но и других типов учебных заведений Украины введено как обязательную должность социального педагога. К его основным должностным обязанностям входят следующие [7 , с.51-52]:

• консультирование клиентов по проблемам реализации прав детей, молодежи, семьи в обществе; по решению педагогических проблем семьи и ее членов, по вопросам воспитания и развития детей;

• просветительская работа по всестороннему и гармоничному развитию ребенка, особенностей развития семьи и семейных отношений;

• выявление неблагополучных семей, детей, подростков и молодежи, склонных к девиантному поведению; семей, подростков и детей, нуждающихся в социальной, медицинской, психологической, материальной и другой помощи; случаев нарушения прав человека в семье и в обществе;

• организация социального сопровождения клиентов, социально-позитивной деятельности детей и молодежи, семейного попечительства;

• координация работы с различными учреждениями и специалистами;

• анализ состояния материально-бытового обеспечения клиента;

• социальное инспектирование неблагополучной семьи;

• социально-педагогический патронаж неблагополучных семей, приемных семей, детских домов семейного типа, детей и молодежи групп риска;

• пропаганда здорового образа жизни и использования свободного времени; эффективных методов семейного планирования, воспитания детей; этики и культуры социальных отношений;

• представление интересов клиента в других учреждениях и заведениях и т.п.

Однако, как показывают личные наблюдения, довольно часто, социальный педагог выполняет обязанности организатора досуга школьников, что, безусловно, ограничивает его время как на профилактику распространения негативных тенденций среди учеников, так и на профилактику проституции, в частности.

Таким образом, анализ вышесказанного позволяет утверждать, что, как на уровне государства, так и на уровне общественных организаций, в Украине на современном этапе непосредственно в направлении профилактики проституции осуществляется недостаточно мер, подтверждением чего являются высокие показатели количества несовершеннолетних в сфере коммерческого секса. Можем предположить, что одной из причин такого положения вещей является, во-первых, стигматизация общественностью лица, оказывающего сексуальные услуги, а отсюда, формирование в массовом сознании мысли о том, что проституция – это личное дело каждого, кто ею занимается. Во-вторых, наличие в обществе и других сложных проблем, требующих неотложного решения.

Перспектива дальнейшего теоретического и практического поиска заключается в систематизации имеющегося опыта профилактики негативных явлений в обществе с целью формирования целостной модели профилактики проституции.

1. В Україні сьогодні працюють майже 40 тис. громадських організацій (Новини Держреєстру) [Електронний ресурс] // Державна реєстраційна служба України. – Режим доступу: http://www.drsu.gov.ua/show/11358
2. Досвід реалізації проекту «Профілактика ВІЛ/СНІДу серед молоді» 2003–2005 / О.М. Балакірєва, Р.Я. Левін, Т.І. Сосідко. – К.: Український інститут соціальних досліджень, 2006. – 129 с.
3. Ковальчук Л.Г., Левченко К.Б Взаємодія суб’єктів протидії торгівлі людьми. // Соціально-педагогічні основи протидії торгівлі людьми та експлуатації дітей : навч.-метод. посіб. / К.Б. Левченко, Л.Г. Ковальчук, О.А. Удалової [та ін.] ; [“Агентство “Україна”]. – К., 2011. – С.129-139
4. Майбутнє починається сьогодні: навч.-метод. посіб. з питань розвитку важливих життєвих навичок та профілактики шкідливих звичок: для вчит. загальноосвіт. навч. закл./ авт.: [Т.Форбз, Р.Джонсон, К.Корсаков та ін.]. – К.: Міжнародний шкільний проект, 2007. - 450 с.
5. Основні орієнтири виховання учнів 1-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів. Міністерство освіти і науки, молоді і спорту України. Наказ № 1243 від 31.10.2011 [Електронний ресурс] // Міністерство освіти і науки України. Офіційний веб-сайт. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/img/zstored/files/1243.doc
6. Підсумковий звіт Програми «Підтримка профілактики ВІЛ та СНІД, лікування та догляд для найуразливіших верств населення в Україні» (серпень 2007 – липень 2012 р.) за фінансування Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією у рамках 6-го раунду. [Електронний ресурс] // Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине. – Режим доступу : http://www.aidsalliance.org.ua/ru/library/our/2013/zvit_6R_preview.pdf
7. Протопопов А.О. Проституція як соціально-педагогічна проблема / А.О.Протопопов, Н.М.Савельєва; за заг. ред. Н. М. Савельєвої. – Полтава : Дивосвіт, 2009. – 120 с.
8. Секс-бізнес в Україні: спроба соціального аналізу / Балакірєва О.М., Бондар Т.В., Галустян Ю.М. [та ін.] – К. : Український ін-т соціальних досліджень, 2001. – 159 с.

Рецензии:

7.10.2013, 20:59 Кузнецова Ирина Павловна
Рецензия: В данной статье рассматриваются различные аспекты профилактики проституции среди несовершеннолетних в рамках приоритетных задач социальной политики Украины. Акцентируется внимание на деятельности различных общественных организаций, которые принимают непосредственное участие в предотвращении подобных негативных явлений в обществе. Отмечается, что проводится воспитательная работа с учащимися средних школ, и становится обязательной должность социального педагога в средних школах. Статья довольно интересна и актуальна для современного общества, где такие негативные явления, как проституция среди несовершеннолетних, встречаются и в экономически развитых и наоборот в отсталых странах мира. Одним из недостатков данной работы считаю, что мало уделено внимания причинам проституции. Всегда имеется причина и затем следствие данной причины. Какие причины возникновения проституции среди несовершеннолетних? Низкий уровень жизни,безработица или алкоголизм родителей, недостаток денежных средств, или принуждение преступных группировок к занятию проституцией и многое другое автор статьи оставляет за скобками. В конце статьи автор выделяет только одну существенную причину-стигматизацию общественного лица, которое оказывает сексуальные услуги.Рекомендую к публикации.

20.10.2013, 12:50 Тимофеева Людмила Алексеевна
Рецензия: В статье определены приоритетные задачи социальной политики Украины это профилактика ВИЧ / СПИДа и ЗППП, противодействие насилию. Указаны отечественные научные исследования (А. Артюх, О. Балакирева, Т. Бондарь, Ю. Галустян, Ю. Середа, А. Яременко и др. Отмечено, что в деятельности общественных организаций важным направлением является работа с молодежью и подростками группы риска. Статья может быть рекомендована к публикации.

5.11.2013, 20:23 Трубавина Ирина Николаевна
Рецензия: тема актуальна и недостаточно исследована в соврем украинской педагогике.автором сделан в целом правильный обзор субъектов профилактики проституции несовершеннолетних, к сожалению, не слова о центрах социальных служб для семьи, детей и молодежи, одним из заданий работы которых является социальна профилактика негативных явлений среди детей и молодежи.в целом автор владеет вопросом, можно рекомендовать к печати



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий