Статья опубликована в №9 (май) 2014
Разделы: Правоведение
Размещена 10.02.2014. Последняя правка: 10.02.2014.
Просмотров - 7483

БИБЛИОТЕКА КАК ЦЕНТР ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

Быкова Валентина Викторовна

кандидат ист. наук

АИСО(филиал) РГСУ

преподаватель

УДК 342.7

Ключевой заботой общества служит обеспечение его социальной стабильности – состояния, гарантирующего равновесие внутри социальных систем и между ними. Одним из важных показателей социальной стабильности общества является его социальная сплоченность. По мнению руководства Совета Европы, социальная сплоченность заключается в общественном благополучии всех граждан, в создании для них гармоничных и стабильных условий и включения их на этой основе в жизнь общества [2, с. 21.]. Одна из основных проблем социальной сплоченности - защита социальных прав граждан. В настоящее время, в связи с переменами в обществе и бурным ростом законодательного потока, отмечается повышенный интерес населения к своим правам. В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности общедоступных (публичных) библиотек является обеспечение доступа граждан к достоверной, полной и оперативной правовой информации. Библиотеки как неотъемлемая часть социального и интеллектуального развития общества постоянно оказывают влияние на культуру страны, распространяют духовные ценности, содействуют воспитанию всесторонних и гармонично развитых людей.

В 2013 г. исполняется 15 лет с начала реализации межведомственной программы «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек». Основная цель этого важнейшего документа - обеспечение повсеместного свободного доступа пользователей к информации [3].Предполагалось, что услугами ПЦПИ воспользуются те, для кого приобретение собственного компьютера и доступ к Интернет-ресурсам по тем или иным причинам невозможно - пенсионеры, домохозяйки, безработные, учащаяся молодежь, начинающие предприниматели и т.д.

Государственные библиотеки становятся первым звеном в этой системе, потому что общедоступные библиотеки составляют огромную стабильную инфраструктуру по всей стране (их около 50 тысяч только в составе сети Министерства культуры и массовых коммуникаций) [6, с.7]. Их роль определяется следующим образом. С одной стороны — сбор, хранение публикаций официальных документов, независимо от читательского назначения, места издания, языка, ценности или формы предоставления. С другой стороны — обеспечение доступа к библиотечным фондам официальных документов всех заинтересованных лиц независимо от пола, возраста, национальности, местожительства, социального и правового статуса, финансовых возможностей, вероисповедания и образования. Распространение официальных правовых документов через систему общедоступных библиотек существенно улучшает положение дел в сфере правовой информированности, ознакомления различных слоев общества с официальными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает конституционное право граждан на информацию.

Актуальным и важным сегодня является вопрос о правовой социализации населения России. Гражданам, обращающимся к законам и нормам права  для разрешения своих жизненно важных проблем, необходимо наличие достаточных знаний о своих правах и обязанностях, предусмотренных законодательством.

 «Развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надёжной защищённости публичных интересов» -  говорится в Основах государственной политики в сфере правовой грамотности и правосознания граждан [5].С помощьюПЦПИ стало возможным реально решить проблему доступа граждан к правовой информации.

В настоящее время в нашей стране при библиотеках функционирует более 5326 ПЦПИ [4], каждый из которых — это пункт свободного доступа любого гражданина к любому правовому источнику, не носящему грифа секретности, как опубликованному, так и представленному в электронном виде. Центры предоставляют своим посетителям свободный доступ к правовой, деловой, образовательной, экологической информации, информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, защите прав человека и потребителей; образцы правовых документов, договоров, доверенностей, жалоб, исковых заявлений и т. д.[7].

Чтобы профессионально поддержать ПЦПИ, к их работе привлекаются юристы на безвозмездной основе, студенты старших курсов юридических отделений высших учебных заведений, которые консультируют граждан, осуществляют поиск нормативно-правовых документов, дают необходимое объяснение их содержания, помогают составлять исковые заявления, жалобы, обращения и т.д.

Особое внимание библиотечные центры уделяют формированию фондов опубликованных и неопубликованных материалов органов местного самоуправления: постановлений и распоряжений глав администраций, планы, отчеты, нормативно-правовые документы, статистические и аналитические материалы. Создаются фактографические картотеки, где отражены адреса, контактные телефоны и условия приема юридических и социальных служб города или района. Ведутся тематические картотеки, формируются папки, проводятся дни информации и дни специалистов, консультационные часы, издаются библиографические пособия, информационные бюллетени,  рекомендации и памятки. Такие формы работы выходят за пределы сложившихся представлений о традиционном библиотечном обслуживании. Это ярко проявляется в соединении форм библиотечного обслуживания, характерных для библиотеки, и новых, присущих деятельности ПЦПИ, а также совокупности услуг, оказываемых ими своим пользователям [1].

Одно из ведущих направлений центров правовой информации — правовое просвещение населения, и центры используют все виды справочно - библиографического обслуживания и массовой работы для продвижения правовой литературы, правового воспитания населения. В этих целях библиотеки организуют школы правового всеобуча, оформляют книжные выставки и стенды правовой информации, выпускают информационные листовки, буклеты, бюллетени, проводят дни правовой информации. Эти мероприятия проходят не только в стенах центров, но и выносятся «на места»: в школы, вузы, учреждения и организации.

Необходимость образования в области правовой культуры личности выдвинула задачу создания в библиотеках центров по обучению читателей пользованию компьютерной техникой, системой Интернет - знаний.

Несомненно, роль библиотек в удовлетворении правовых запросов граждан возрастет при условии внедрения достижений высоких технологий в библиотечную практику, которые открывают неограниченные возможности для её дальнейшего развития.

Таким образом, благодаря открытию ПЦПИ произошло переосмысление и подтверждение новой роли библиотек в жизни общества. В условиях сложных социально-экономических факторов современной жизни библиотеки играют  стабилизирующую роль в обществеикак активные посредники в информационном взаимодействии власти и населения выполняют особую социальную миссию.

Многие проблемы современного общества разрешимы только при условии воспитания правосознания и правового просвещения населения, и от того, как будет развиваться этот процесс, будет зависеть и ход правовой реформы, и решение многих актуальных социально-экономических проблем страны и каждого гражданина. Сегодня с уверенностью можно сказать, что деятельность ПЦПИ существенным образом влияет на рост активной гражданской позиции населения, восстановление социальной справедливости, способствует повышению правовой культуры граждан и вовлечению их в общественную жизнь своего региона и всей страны.

1. Бубнов В.В. Библиотеки и правовое просвещение / В.В. Бубнов. – Режим доступа: //http://www.pcpi.ru
2. В помощь работе библиотек по воспитанию правовой культуры населения: методические рекомендации / сост. Н. В. Аверьянова; Тамбовская областная универсальная научная б-ка им. А. С. Пушкина. – Тамбов, 2012
3. Восканян Э.А. Создание и развитие системы центров доступа к правовой информации в России / Э.А. Восканян. – Режим доступа: //http://lib.znate.ru
4. Демидов А. Публичные центры правовой информации / А. Демидов. - Режим доступа: //http://www.ifap.ru
5. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утверждены Президентом РФ 28.04.2011г. № Пр-1168 // СПС КонсультантПлюс, 2014
6. Публичные центры правовой, деловой и муниципальной информации в России: сборник материалов / сост. Е.И. Кузьмин, М.Н. Усачев, А.А. Демидов. – М.: Либерея, 2004
7. Хургин В.М. О публичных центрах правовой информации / В.М. Хургин. – Режим доступа: //http:// www.emag.iis.ru

Рецензии:

14.07.2016, 11:22 Дзявго Роман Сергеевич
Рецензия: Статья грамотно и логично написана, автор владеет информацией. Рекомендую к публикации.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий