Статья опубликована в №35 (июль) 2016
Разделы: Правоведение, Социология, Юриспруденция
Размещена 14.06.2016. Последняя правка: 16.06.2016.
Просмотров - 3549

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСК (АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ): ОПЫТ ЭМПИРИЧЕСКОГО ОБОБЩЕНИЯ

Мажуга Алиса Вадимовна

Амурский государственный университет

студент

Щека Наталья Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальной работы Амурского государственного университета

УДК 364

Введение: Правонарушения среди несовершеннолетних являются одной из самых острых социальных проблем. Количественные показатели правонарушений среди несовершеннолетних остаются достаточно высокими. Отмечается усиление жестокости и общественной опасности правонарушений, рост числа хорошо спланированных и организованных групповых правонарушений. Перспективным направлением в преодолении сложившейся ситуации является проведение социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями.

Актуальность: В настоящее время в России продолжает оставаться актуальной тема социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями, так как имеет место рост беспризорности, социальной запущенности, увеличение числа агрессивных детей, рост их девиантного поведения. Таким образом, социальная профилактика является перспективным направлением решения преобладающего числа проблем связанных с правонарушениями совершаемыми несовершеннолетними, так как она способствует увеличению продуктивности, осуществляемой с ними работы, общему снижению количества правонарушений среди несовершеннолетних, а также недопущению повторного совершения противоправных деяний.

Степень научной разработанности: Изучению личности несовершеннолетних правонарушителей посвятила свои работы А.В. Хомич. Вопросы социальной дезадаптации подростков рассматривались А.И. Антоновым, Ю.Б. Можгинским. Значительное внимание анализу состояния и причин правонарушений несовершеннолетних уделяется в аналитических отчетах С.Е. Ципляевой. Технологии социальной работы описаны Е.И.Холостовой, П.Д. Павленком.

Цель работы: изучение социальной профилактики, проводимой в отношении несовершеннолетних правонарушителей в Благовещенске.

Задачи работы:

1)  составить социальный портрет несовершеннолетнего правонарушителя в г. Благовещенске;

2)  выявить типы несовершеннолетних правонарушителей, преобладающих в г. Благовещенске и причины их преобладания

3)  охарактеризовать направления социальной профилактики, методы, технологии и уровни, проводимые ОУУП и ПДН в г. Благовещенске;

4)  описать направления социальной профилактики и алгоритм ее реализации с несовершеннолетними правонарушителями в г. Благовещенск;

5)  выявить проблемы и барьеры проведения социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями в учреждении ОУУП и ПДН по городу Благовещенску.

Методы: обобщение, классификация и систематизация, анализ литературы, сравнительный анализ, анализ статистических данных, анализ документов, анкетирование.

С целью изучения социальной профилактики, проводимой в отношении несовершеннолетних правонарушителей в г.Благовещенске, нами был проведен сплошной опрос среди специалистов отделения по делам несовершеннолетних МО МВД России города Благовещенск. В проведении опроса были задействованы 9 специалистов, среди которых 7 женщин и 2-е мужчин, в возрасте от 30 до 48 лет. Временные рамки проведения опроса были определены следующим образом: с 12 по 15 апреля 2016 года. Осуществленная автором обработка и анализ полученных материалов может быть обобщена и представлена в виде следующих выводов. 

Первый блок опроса был посвящен составлению социального портрета несовершеннолетнего правонарушителя в г. Благовещенске.

Несовершеннолетний правонарушитель, по мнению экспертов, это – гражданин, не достигший 18-и летнего возраста, совершивший противоправное действие (100 %). Характеризуется личность несовершеннолетнего правонарушителя: склонностью к девантному поведению (100 %); агрессивностью (66, 7%); низкий уровень интеллектуального и эмоционального развития (22, 3 %); недисциплинированность, склонность к лени и лжи (11,2 %) [1].

С точки зрения специалистов отличительных особенностей, (относительно других регионов РФ) несовершеннолетние правонарушителями г. Благовещенск не имеют (100 %).

Среди наиболее острых проблем несовершеннолетних правонарушителей, специалисты выделяют: невозможность удовлетворения своих потребностей (100 %); недостаточное внимание со стороны родителей к своим детям (66,7 %); недостаточное развитие досуговой системы для несовершеннолетних (22,3 %) [16].

Также, специалисты выделяют положительную динамику количества несовершеннолетних правонарушителей в г. Благовещенске (100 %). Положительная динамика по мнению экспертов связана с: ухудшением экономической ситуации в стране (100 %); активной пропагандой в СМИ и интернете антиобщественного поведения (употребление ПАВ, культивирование половой распущенности) – 44,5 %; недостатком специалистов осуществляющих социальную профилактику (22,3 %).

Второй блок был направлен на выявление типов несовершеннолетних правонарушителей, преобладающих в г. Благовещенске и причин их преобладания.

Среди несовершеннолетних правонарушителей экспертами были выделены следующие типы:

– несовершеннолетние отрицательной направленности личности, совершающие преступление от скуки (88,9 %);

– несовершеннолетние совершившие противоправные действия под влиянием взрослых наставников (88,9 %);

– несовершеннолетние совершившие противоправные деяния под влиянием группы сверстников (88,9 %);

– несовершеннолетние совершившие противоправное деяние в ходе случайного обстоятельства (11,2 %) [4].

Преобладающими в городе Благовещенск эксперты считают несовершеннолетних отрицательной направленности личности (100 %). Обусловлено преобладание этого типа: ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по воспитанию своего ребенка (66, %); плохие социально-бытовые условия, влияющие на формирование отрицательной направленности личности (22,3 %); преобладание связано негативным влиянием на формирование личности СМИ и интернета, призывающих к антиобщественному поведению (11,2 %).

Третий блок исследования был направлен на характеристику: видов социальной профилактики, методов, технологий и уровней, проводимых ОУУП и ПДН в г. Благовещенске.

Среди основных направлений социальной профилактики специалистами были выделены такие, как: первичная, вторичная, третичная социальная профилактика (100 %) [8].

При выявлении методов социальной профилактики, специалистами были отмечены: медико-социальные, правовые и педагогические методы (100 %) [8].

В свою очередь, среди технологий социальной профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, эксперты выделили: социально-психологическую коррекцию, социальную диагностику и социальную реабилитацию (100 %) [13].

Основными уровнями социальной профилактики специалисты считают: общесоциальный, специальный и индивидуальный уровни (100 %) [16].

Выделяя организации, с которыми взаимодействует ОУУП и ПДН в реализации социальной профилактики с несовершеннолетними, специалисты определили следующие: учреждения здравоохранения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Мечта», КЦСОН «Доброта», образовательные учреждения (школы, техникумы, лицеи, колледжи) – 100 %; комиссии по делам несовершеннолетних (88,9 %); СМИ (11,2 %).

Четвертый блок посвящен описанию направлений социальной профилактики и алгоритма ее реализации с несовершеннолетними правонарушителями в г. Благовещенск.

По мнению специалистов, несовершеннолетние правонарушители бесспорно нуждаются в проведении в отношении их социально-профилактических мероприятий (100 %).

Среди основных функций своей деятельности специалисты ОУУП и ПДН выделили следующие: профилактика и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних (на основании 845 Приказа МДВ РФ о «деятельности подразделения по делам несовершеннолетних») – 100 % [10].

Основными направлениями деятельности с несовершеннолетними правонарушителями эксперты определили следующие:

– оказание помощи несовершеннолетним, попавшим в ТСЖ и начавшим совершать антисоциальные действия (100 %);

– устранение неблагоприятного воспитания (коррекция поведения и направленности личности) (100 %);

– привлечение к ответственности несовершеннолетних, совершивших преступление (100 %);

– применение карательных мер к детям-правонарушителям (100 %);

– приобщение к нормальной жизни несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (22,3 %) [10];

Оценивая эффективность реализации данных направлений (от 1 до 5 баллов), мнения специалистов разделились: эффективны на 5 баллов (22,3 %); на 4 балла (33,4 %); на 3 балла (44,3 %).

Алгоритм проведения социальной профилактики специалисты определили следующим образом:

– поиск несовершеннолетних, совершивших противоправное деяние, сбор сведений о личности несовершеннолетнего, заведение учетно-профилактической карточки на несовершеннолетнего (100 %);

– составление программы социальной профилактики, направленной на несовершеннолетнего (100 %);

– поэтапная реализация программы (100 %);

– выявление результатов воздействия, эффективности их реализации (100 %);

– дальнейшее отслеживание действий несовершеннолетнего, недопущение совершения повторных противоправных действий (100 %).

Пятый блок исследования был направлен на выявление проблем и барьеров проведения социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями в учреждении ОУУП и ПДН по городу Благовещенску.

Определяя, существуют ли недостатки в сложившейся системе социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями, специалисты решили, что: «проблемы существуют» (100 %). Среди главных недостатков системы социальной профилактики эксперты выделили: недостаток квалифицированных специалистов, проводящих социальную профилактику с несовершеннолетними правонарушителями (66,7 %); отсутствие индивидуального подхода к несовершеннолетним правонарушителям в проведении социальной профилактики с ними (22,3 %); недостаточное финансирование и проблемы в законодательстве (11,2 %).

Мнение специалистов, касающееся того, осуществляются ли меры по устранению недостатков социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями и эффективны ли они разделились: «да, осуществляются, то они малоэффективны» (66,7 %); «осуществляются и эффективно» (33,4 %).

Среди предполагаемых мер по устранению недостатков социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями специалисты выделили следующие меры: увеличение штата сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних до уровня, который будет соответствовать объему работы (66,7 %); разработка социально-профилактических мер индивидуальной направленности (22,3 %); увеличение финансирования системы социальной профилактики относительно несовершеннолетних правонарушителей, а также внесение коррективов в сложившуюся законодательно систему работы (11,2 %).

Достоинствами в сложившейся системе социальной профилактики специалисты считают: «сложившаяся система способствует снижению числа повторных правонарушений среди несовершеннолетних» (100 %);

Рассматривая, нуждается ли сложившаяся система социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями в кардинальных изменениях, специалисты определили: «сложившаяся система не нуждается в кардинальных изменениях, однако она нуждается в корректировке для осуществления более качественного воздействия, т.к недостатки в системе объективно существуют» (100 %).

Заключение:

Резюмируя, мы можем сделать следующие выводы:

1. Несовершеннолетний правонарушитель это – гражданин, не достигший 18-и летнего возраста, совершивший противоправное действие, склонный к девантному поведению, агрессивности, низкому уровню интеллектуального и эмоционального развития, недисциплинированности, лени и лжи.

2. Типы несовершеннолетних правонарушителей в г. Благовещенск: несовершеннолетние отрицательной направленности личности, совершающие преступление от скуки; несовершеннолетние совершившие противоправные действия под влиянием взрослых наставников; несовершеннолетние совершившие противоправные деяния под влиянием группы сверстников; несовершеннолетние совершившие противоправное деяние в ходе случайного обстоятельства. Преобладающим типом являются несовершеннолетние отрицательной направленности личности, что обусловлено: ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по воспитанию своего ребенка; плохими социально-бытовыми условиями, влияющими на формирование отрицательной направленности личности; преобладание связано негативным влиянием на формирование личности СМИ и интернета, призывающих к антиобщественному поведению.

3. Направления социальной профилактики: первичная, вторичная, третичная.

Методы: медико-социальные, правовые и педагогические.

Технологий: социально-психологическая коррекция, социальная диагностика, социальная реабилитация.

Уровни: общесоциальный, специальный и индивидуальный.

4. Направления деятельности: оказание помощи несовершеннолетним, попавшим в ТСЖ и начавшим совершать антисоциальные действия; устранение неблагоприятного воспитания (коррекция поведения и направленности личности); привлечение к ответственности несовершеннолетних, совершивших преступление; применение карательных мер к детям-правонарушителям; приобщение к нормальной жизни несовершеннолетних, совершивших противоправные действия;

Алгоритм социальной профилактики: поиск несовершеннолетних, совершивших противоправное деяние, сбор сведений о личности несовершеннолетнего, заведение учетно-профилактической карточки на несовершеннолетнего; составление программы социальной профилактики, направленной на несовершеннолетнего; поэтапная реализация программы; выявление результатов воздействия, эффективности их реализации; дальнейшее отслеживание действий несовершеннолетнего, недопущение совершения повторных противоправных действий.

5. Недостатки в социальной профилактике: нехватка квалифицированных специалистов, проводящих социальную профилактику с несовершеннолетними правонарушителями; отсутствие индивидуального подхода к несовершеннолетним правонарушителям в проведении социальной профилактики с ними; недостаток финансирования и пробелы в законодательной системе социальной профилактики с несовершеннолетними правонарушителями.

 

1. Антонов, А. И. Несовершеннолетние преступники: кто они? [Текст]/ А. И. Антонов, О. Л. Лебедь // Социс, 2006. – №4. - C. 91-95. 2. Ахъядов, Э. С. Причины роста преступности в современной России: проблемы их решения [Текст]/ Э. С. Ахъядов // Журнал «Молодой ученый», 2013. – №12. – С. 616-618. 3. Ветошкин С.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс]: Учебно-методический комплекс / С.А. Ветошкин ; Рос. гос. проф.-пед. ун-т. – Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2008. – 19 с. 4. Гуслов, М. Н. Теория и методика социальной работы [Текст]/ М. Н. Гуслов. – 2-е изд. – М.: издательский центр «Академия», 2011. – 160 с. 5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 №1 – ФЗ, принят ГД ФС РФ 18.12.1996. – М.: Эксмо, 2009. – 123 с. 6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195 – ФЗ, принят ГД ФС РФ от 20.12.2001. –М.: Эксмо, 2009. – 128 с. 7. Конституция Российской Федерации: офиц.текст. – М.: Приор, 2015. – 32 с. 8. Можгинский, Ю. Б. Агрессивность детей и подростков: распознавание, лечение, профилактика [Текст] / Ю. Б. Можгинский. – М.: Когито-Центр, 2008. – 184 с. 9. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 // Собр. Законодательства РФ. – 2015. 10. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 // Собр. Законодательства РФ. – 2015. 11. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон № 195-ФЗ от 10.12.1995 // Собр. Законодательства РФ. – 2015. 12. Павленок, П. Д. Основы социальной работы [Текст]/ П. Д. Павленок. – 3-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 368 с. 13. Павленок, П. Д. Технологии социальной работы с различными группами населения [Текст]/ П. Д. Павленок, М. Я. Руднева. – М.: ИНФРА-М, 2009. –272 с. 14. Понкратов, В. В. Социально-психологические методы изучения личности и групп несовершеннолетних правонарушителей [Текст]/ В. В. Понкратов. – М.: Книга, 2011. – 153 с. 15. Тигунцева, Г. Н. Подросток-правонарушитель: социальные и психолого-педагогические аспекты [Текст]/ Г. Н. Тигунцева, Л. М. Третьякова. – Иркутск.: Изд-во Иркут. гос. пед. ун-та, 2002. – 288 с. 16. Холостова, Е. И. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие [Текст]/ Е. И. Холостова, А. С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 427 с. 17. Хомич, А. В. Психология девиантного поведения / А. В. Хомич. – Ростов на Дону.: Южно-Российский Гуманитарный Институт, 2006. – 98 с. 18. Ципляева, С. Е. Причины преступности несовершеннолетних: мнение самих подростков [Текст]/ С. Е. Ципляева // Директор школы №6, 2008. – С. 90-93.

Рецензии:

7.08.2016, 13:18 Дзявго Роман Сергеевич
Рецензия: рекомендую к публикации, поскольку научная новизна работы заключаются в том, что в ходе исследования изучены и раскрыты процессы организации социальной профилактики в отношении несовершеннолетних правонарушителей в городе Благовещенск.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий