Статья опубликована в №36 (август) 2016
Разделы: Социология
Размещена 15.06.2016. Последняя правка: 05.09.2016.
Просмотров - 3035

СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НЕПОЛНЫМИ СЕМЬЯМИ: ЭМПИРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ.

Медянникова Кира Владимировна

Амурский государственный университет

студент

Щека Наталья Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальная работа. ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет» г. Благовещенск, Амурская область

УДК 364

Актуальность.  В настоящее время Россия пребывает в состоянии системного кризиса, что дестабилизирует устойчивое положение российских семей. Проблемы социальной защищенности человека, семьи становятся наиболее актуальными и первоочередными [2, C.3]. Современные семьи развиваются в условиях качественно новой и противоречивой общественной ситуации. Что приводит к необходимости разрабатывать комплексные целевые программы и проекты по поддержке семей, по повышению уровня их значимости в обществе. Помимо этого наблюдаются социальные процессы, приводящие к падению уровня жизни семей, обострению конфликтных ситуаций внутри семьи, и как следствие, к увеличению разводов. Таким образом, экономическая нестабильность в стране способствует распространению семей с одним родителем, т.е. неполных семей.

В связи с тем, что наблюдается увеличение уровня социальных рисков, возрастает роль социальных учреждений, в которых существующая система пособий и мер социальной поддержки способна уравновесить шаткое положение неполных семей в современном Российском обществе.  В современной науке возникает интерес в различным моделям социальной работы с неполными семьями и, как следствие, возникает необходимость в создании как можно большего количества моделей. Современное социальное моделирование стоит перед необходимостью учета разнородных социальных явлений, процессов и управления ими на трех уровнях: индивидуальном, групповом и в рамках организации. Иными словами, вопрос ставится так: насколько индивид, группа и вся организация приближаются к общим социальным целям, насколько эффективно осуществляется целеполагание и социальное решение проблем на этих уровнях, настолько эффективно и социальное моделирование данной организации в рамках существующего социума [1, C.97]. Основой представления модели является акт импирического изучения социальной работы с неполными семьями, поэтому нами была разработана структурно-функциональная модель социальной работы с неполными семьями, наглядно показывающая сущность деятельности социальных учреждений с ними.

Объект – неполные семьи.

Предмет – социальная работа с неполными семьями.

Цель: изучить социальную работу с неполными семьями в ГКУ УСЗН по г. Благовещенк и Благовещенскому району и разработать на основе полученных данных модель социальной работы с неполными семьями.

Задачи:

1) выявить типы неполных семей, преобладающих в г. Благовещенске и причины их преобладания;

2) определить основные функции и виды социальной работы, осуществляемые в отношении неполных семей в ГКУ УСЗН по г. Благовещенк и Благовещенскому району;

3) определить какие технологии и виды помощи реализуются в ГКУ УСЗН по г. Благовещенк и Благовещенскому району;

4) сопоставить негативные и позитивные аспекты сложившейся системы социальной работы с неполными семьями в ГКУ УСЗН по г. Благовещенк и Благовещенскому району.

Методы: обобщение, сравнительный анализ, анализ литературы, моделирование.

В апреле 2016 года нами было проведено социологическое исследование с целью изучения социальной работы, а также с целью разработки модели социальной работы с неполными семьями. В качестве экспертов выступили специалисты ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, осуществляющие социальную работу с неполными семьями.

Данные опроса позволили нам прийти к следующим выводам.

На данный момент наблюдается повышение количества семей с одним родителем, этот феномен обусловлен такими факторами как нестабильная экономическая ситуация (85%), а, следовательно, отмечается ухудшение климата в семье (60%), увеличение количества разводов (100%).

Также в процессе анализа эмпирического исследования автором был выявлен ряд проблем неполных семей, которые и приводят такие семьи к «кризисной черте». Основными проблемами неполных семей в современном российском обществе являются: низкий уровень оплаты труда, (40 %), т.е. наличие всего одного родителя в семье и как следствие только одного источника доходов, нередко не удовлетворяющего минимального уровня потребностей, отсутствием мотивации к трудоустройству (35 %), наличие иждивенческой нагрузки в семье – (60 %).

В ходе социологического опроса в городе Благовещенск была выявлена преобладающая доля неполных семей – это материнские семьи (77%). Главными причинами образования неполных семей являются развод (45%), смерть одного из супругов(35%) или внебрачное рождение ребенка(20%).

Социальная работа с неполными семьями, осуществляемая в ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, направлена на оказание социальной помощи в виде выплат, пособий, льгот и субсидий. Специалисты по социальной работе с неполными семьями концентрируются на оказании материальных видах оказываемой неполным семьям помощи (100 %). Семьям могут назначается два вида пособий: единовременное (разовое) (90 %) и периодическое (80 %). (на период не менее трех месяцев и выплачивается ежемесячно).

Используемые в социальной работе технологии и виды социальной помощи положительно влияют на уровень благосостояния неполных семей. Но регулярные, безвозмездные выплаты, льготы, предоставляемые субсидии приводят к снижению мотивации самостоятельно улучшать свою жизнь, то есть порождают иждивенческие мотивы (80%). К основным используемым управлением социальной защиты технологиям были отнесены:

1. Консультирование в следующих видах: телефонное консультирование (заочное) (80 %), очное консультирование (общение со специалистом в его кабинете) (100 %), также функционирует электронное консультирование (через электронную почту) (60 %), можно направить свой вопрос в письменном виде по Почте России (70 %). Чаще всего за консультацией неполные семьи обращаются для того, чтобы узнать, на какие права и гарантии они имеют право (100 %), какие документы необходимы для назначения им каких-либо выплат, субсидий
   (90 %);
2. В управлении социальной защиты населения социальная диагностика проводится на поверхностном уровне, т.е. предполагает только ознакомление с документами, предоставленными клиентом (90 %). Социальная диагностика здесь не предполагает проникновения в сущность конкретной социальной проблемы, с которой обратился клиент социальной работы.
3. Управление социальной защиты населения проводит информирование неполных семей о технологии «Самообеспечение» (80 %). Про данную технологию семьи могут узнать от специалиста по социальной работе, обращаясь за другим видом помощи, также, специалист, зная о ситуации семьи, может связаться с ней и порекомендовать «Самообеспечение». Единовременное денежное пособие в рамках реализации технологии «Самообеспечение» назначается единожды (75 %). Деньги выдаются для развития подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности (52 %).
4. Кроме того, малоимущие многодетные или неполные семьи, в которых имеются дети до восемнадцати лет (учащиеся – до двадцати трех лет) имеют право на заключение социального контракта (76%). Социальный контракт является видом адресной социальной помощи (100 %). Он представляет собой договор между малоимущей семьей (неполной семьей) и управлением социальной защиты населения, предусматривающий назначение пособия под встречные обязательства об использовании выделенных средств на цели, определенные социальным контрактом, и выполнением получателем пособия определенных действий, направленных на качественные изменения его социального положения (40 %).

В ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району реализуется целый комплекс направлений деятельности в реализации социальной работы с неполными семьями. К основным направлениям деятельности относятся: предоставление адресной социальной помощи неполным семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации (100 %); выплата пособий семьям с детьми в соответствии с федеральными, областными законами и нормативными документами г. Благовещенска (90 %); предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми; выплата ежемесячной денежной компенсации по услугам ЖКХ отдельным категориям граждан, в том числе и неполным семьям (80 %); предоставление жилищных субсидий (70 %); проведение консультаций по вопросам социальной поддержки неполных семей (40 %).

К основным целям учреждения эксперты отнесли следующие:

1)   обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания граждан отдельных категорий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области (100 %), на территории муниципальных образований г. Благовещенск и Благовещенского района, и осуществляет следующие основные виды деятельности:

-   предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (100 %);

-   деятельность в области обязательного социального страхования (80 %);

-   обработка данных (80 %);

-   деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет (65 %).

На ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району возложены следующие задачи:

1) реализация и совершенствование государственной политики в сфере социальной защиты населения путём обеспечения населения государственными гарантиями и мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области
(100 %);

2) организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания для социально незащищенных категорий граждан (100 %);

3) осуществление контроля в части своевременности предоставления мер социальной поддержки, целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета и прочее (70 %).

Из всего вышесказанного мы видим, что социальные проблемы неполных семей в современном обществе нужно решать. Основным механизмом этого решения является социальная работа, реализуемая учреждениями социальной защиты населения. Необходимо изучать и знать какие стороны жизни членов неполной семьи остаются менее защищенными, а также на что действительно стоит сделать акцент для того, чтобы семья могла самостоятельно решать возникающие проблемы.

В целом, на основании полученных результатов нами была разработана структурно-функциональная модель социальной работы с неполными семьями. Была изучена ситуация с социальной работой ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району с неполными семьями, актуализирована и операционализирована в структурно-функциональную модель социальной работы с данной категорией. Данная модель была разработана посредством сбора документов; анализа нормативно-правовой базы социальной работы с неполными семьями: анализировались федеральные, региональные законы и постановления; осуществлялся анализ проведенного экспертного опроса. 

Структурно-функциональная модель социальной работы с неполными семьями в ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району представлена ниже.

Рисунок 1. Структурно-функциональная модель социальной работы с неполными семьями в ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району

Рисунок 2. Продолжение структурно-функциональной модели социальной работы с неполными семьями в ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району

Таким образом, составленная нами модель социальной работы с неполными семьями помогла показать полноценную картину системы оказания социальной помощи данной категории, глубинно выявила комплекс проблем, с которыми сталкиваются неполные семьи, а также указала на имеющиеся достоинства и недостатки проводимой социальной работы.

1. Сафронова, В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: учебное пособие / В.М. Сафронова. – М. : Академия, 2011. – 240 с.
2. Шульга, Т.И. Работа с неблагополучной семьей : учебное пособие / Т.И. Шульга. – М. : Дрофа, 2011. – 254 с.

Рецензии:

3.09.2016, 18:35 Адибекян Оганес Александрович
Рецензия: Адибекян Оганес Александрович. Содержание статьи Медянниковой К.В. практически значимо, если нужно сохранять, повышать численность жителей страны. К содержанию претензий нет, но к оформлению есть. Почему-то в тексте нет ни одной ссылки на указанные, использованные источники. Если приведенные схемы свои, это нужно указать. Но, фактически не 2 рисунка, а один, доставшийся по половинкам разным листам. Есть грамматические неточности, выражение «империческое» (в другом месте верно – эмпирическое), а также «направленана», что стоит поправить. Нужно непременно осуществленный опрос назвать «социологическим». Эти исправления повысят качество достойной публикации статьи.

Комментарии пользователей:

Оставить комментарий