Статья опубликована в №55 (март) 2018
Разделы: Экономика
Размещена 14.03.2018. Последняя правка: 24.03.2018.
Просмотров - 2512

Анализ расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь

Валова Ольга Александровна

Полесский государственный университет

студент

Самоховец Мария Павловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, Полесский государственный университет

УДК 336.146

Введение

         Согласно Бюджетному кодексу Республики Беларусь бюджет – это план образования и использования денежных средств для обеспечения осуществления задач и функций государства в течение финансового года. Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

         Актуальность данной темы заключается в том, что расходы консолидированного бюджета являются финансовым инструментом, с помощью которого государство влияет на экономику, финансирует ее структурную перестройку, стимулирует развитие приоритетных секторов экономики, гарантирует социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Целью исследования является изучение расходов консолидированного бюджета РБ в динамике и выявление основных мероприятий по управлению ими.

Основная часть.

         Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска. Проанализируем расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь за 2014-2016 гг. (рисунок 1).

 

 

Рисунок 1 -  Динамика расходов консолидированного бюджета

            Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2]

            По данным рисунка 1 видно, что расходы консолидированного бюджета в 2016 году составили 27322 млн. рублей. и по сравнению с 2015 годом увеличились на 2 284,3 млн. рублей или на 9,12 %. В 2016 году по сравнению с 2014 расходы увеличились на 6 206,6 млн. рублей или на 29,39%. Таким образом, можно сделать вывод о том, что расходы консолидированного бюджета за 2014-2016 гг. увеличились.

         Рассмотрим расходы консолидированного бюджета по функциональной классификации за 2014-2016 гг. (таблица 1).

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2]

         Из данных таблицы 1 видно, что в 2016 году больше всего расходов консолидированного бюджета приходится на общегосударственную деятельность (25,3 %), образование (16,8 %), национальную экономику (15,6 %). Меньше всего расходов консолидированного бюджета приходится на охрану окружающей среды (0,3 %), национальную оборону (3,8 %) и на физическую культуру, спорт, культуру, СМИ (3,2%).

         Расходы консолидированного бюджета на общегосударственную деятельность в 2016 году составили 25,3%, что на 0,2 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета увеличились на 2,8 %.

         Объем денежных средств, направленных на финансирование национальной обороны составил 3,8 %. В 2016 году по сравнению с 2015 годом расходы консолидированного бюджета на национальную оборону увеличились на 0,1 %, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 0,3 %.

         Расходы консолидированного бюджета на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности в 2016 году составили 6,2 %, что на 0,2 % меньше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета уменьшились на 0,5 %.

         Расходы консолидированного бюджета на национальную экономику в 2016 году составили 15,6 %, что на 0,1 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета уменьшились на 0,3 %.

         Объем денежных средств, направленных на финансирование охраны окружающей среды составил 0,3 %. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на охрану окружающей среды уменьшились на 0,1.

         Объем денежных средств, направленных на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищное строительство составил 5,6 %. В 2016 году по сравнению с 2015 годом расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство уменьшились на 0,8 %, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом уменьшились на 2,6 %.

         Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение в 2016 году составили 14,5 %, что на 0,5 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета увеличились на 0,4 %.

         Расходы консолидированного бюджета на физическую культуру, спорт, культуру, СМИ в 2016 году составили 3,2 %, что на 0,1 % больше, чем в 2015 году.

         Расходы консолидированного бюджета на образование в 2016 году составили 16,8 %, что на 0,1 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета уменьшились на 0,6 %.

         Объем денежных средств, направленных на социальную политику составил 8,9 %. В 2016 году по сравнению с 2015 годом расходы консолидированного бюджета на социальную политику увеличились на 0,2 %, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 0,8 %.

         Проанализируем динамику расходов консолидированного бюджета по функциональной классификации за 2014-2016 гг. (рисунок 2).

 

                         

Рисунок 2 -  Расходы консолидированного бюджета по функциональной классификации

            Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2]

         Данные рисунка 2 свидетельствуют о том, что объем денежных средств, направленных на финансирование общегосударственной деятельности в 2016 году составил 6901,3 млн. рублей, что на 604,4 млн. рублей или на 9,6 % больше, чем в 2015 году, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 2150,5 млн. рублей или на 45,27%.

         Образование в 2016 году было профинансировано на сумму 4953,7 млн. рублей, что на 767,3 млн. рублей или на 18,33 % больше, чем в 2015 году, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 1272,1 млн. рублей или на 34,55%.

          Социальна политика в 2016 году была профинансирована на сумму 2428,7 млн. рублей, что на 243,8 млн. рублей или на 11,16 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на социальную политику увеличились на 710,5 млн. рублей или на 41,35 %.

          Физическая культура, спорт, культура, средства массовой информации в 2016 году была профинансирована на сумму 864,2 млн. рублей, что на 90,6 млн. рублей или на 11,71 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на физическую культуру, спорт, культуру, СМИ увеличились на 179,4 млн. рублей или на 26,2 %.

         Здравоохранение в 2016 году было профинансировано на сумму 3953,9 млн. рублей, что на 456,2 млн. рублей или на 13,04 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на здравоохранение увеличились на 986,1 млн. рублей или на 33,23%.

         Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство в 2016 году было профинансировано на сумму 1517,2 млн. рублей, что на 96,2 млн. рублей или на 5,96 % меньше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство уменьшились на 213,3 млн. рублей или на 12,33 %.

         Охрана окружающей среды в 2016 году была профинансирована на сумму 77,3 млн. рублей, что на 1,5 млн. рублей или 1,9 % меньше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на охрану окружающей среды уменьшились на 2,1 млн. рублей или на 2,64 %.

         Национальная экономика в 2016 году была профинансирована на сумму 4253,3 млн. рублей, что на 371,6 млн. рублей или на 9,57 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на национальную экономику увеличились на 896,5 млн. рублей или на 26,71 %.

         Судебная власть, правоохранительная деятельность в 2016 году была профинансирована на сумму 1687,9 млн. рублей, что на 89 млн. рублей или на 5,57 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на судебную власть, правоохранительную деятельность увеличились на 279,1 млн. рублей или на 19,81 %.

         Национальная оборона в 2016 году была профинансирована на сумму 1044,5 млн. рублей, что на 119,2 млн. рублей или на 12,88 % больше, чем в 2015 году. В 2016 году по сравнению с 2014 годом расходы консолидированного бюджета на национальную оборону увеличились на 307,7 млн. рублей или на 41,76 %.

         Таким образом за 2014-2016 гг. расходы консолидированного бюджета увеличивались.

Рассмотрим экономическую классификацию расходов консолидированного бюджета (рисунок 3).

 

 

  

Рисунок 3 -  Расходы консолидированного бюджета по экономической классификации

            Примечание – Источник: собственная разработка на основе [2]

         В соответствии с рисунком 3, большая часть расходов консолидированного бюджета направлена на выплату заработной платы с начислениями, которая в 2016 году составила 30,5%, что на 0,5 % меньше, чем в 2015 году.

         Капитальные расходы в 2016 году составили 12,7 %, что на 1,3 % меньше, чем в 2015 году. Капитальные расходы в 2016 году по сравнению с 2014 годом уменьшились на 7,3%.

          Обслуживание госдолга в 2016 году составило 6,8 %, что на 0,8% больше, чем в 2015 году. Денежные средства, направленные на обслуживание госдолга в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 2,8 %.

         Текущие бюджетные трансферты в 2016 году составили 28,6 %, что на 2,6 % больше, чем в 2015 году.

         Рассмотрим исполнение консолидированного бюджета за 2014-2016 гг. (рисунок 4).

 

Рисунок 4 -  Динамика исполнения консолидированного бюджета

            Примечание – Источник:[2]

         Из данных рисунка 4 видно, что расходы консолидированного в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличились на 2284,3 млн. рублей или на 9,12 %, а в 2016 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 6206,6 или на 29,39 %. Консолидированный бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в размере 1204,3 млн. рублей. Сформированный профицит был направлен на погашение государственного долга Республики Беларусь.

Выводы

         Таким образом, можно сделать вывод о том, что значительную долю расходов консолидированного бюджета занимают общегосударственные расходы, национальная экономика и здравоохранение. Усиление роли государства в различных сферах общественной жизни, расширение его экономических и социальных функций, рост численности аппарата управления является основной причиной роста государственных расходов.

         Следовательно, можно выделить следующие мероприятия по управлению расходами государственного бюджета:

• развитие и укрепление рыночных отношений, проведение рыночных реформ; разгосударствление и приватизация собственности (эффективное сокращение сферы государственной экономики приведет к уменьшению бюджетного финансирования);
• оптимизация объема и реструктуризация расходов государственного бюджета. Бюджетные вложения должны быть направлены в перспективные отрасли, которые определяют научно-технический прогресс;
• принятие мер, направленных на привлечение иностранного капитала в форме инвестиций. С их помощью решается ряд задач: уменьшаются бюджетные расходы, расширяется база для производства товаров и услуг, появляется новый налогоплательщик, а следовательно, и увеличиваются платежи в бюджет;
• совершенствование планирования и развитие системы платных услуг в непроизводственной сфере. В условиях развития рыночных отношений и ограниченных возможностей государства обострится вопрос об источниках финансирования социально-культурных учреждений и социальных программ, так как возможности перераспределения финансовых ресурсов на финансирование социальных потребностей за счет уменьшения других расходов имеют экономический предел;
• корректировка трансфертной политики, предполагающая уменьшение трансфертных выплат отраслям реального сектора экономики, повышение эффективности трансфертных платежей.

         Таким образом, для достижения реального результата данные мероприятия должны осуществляться комплексно. Разработка и  реализация мер,  направленных  на  устранение  указанных проблем, позволит стабилизировать финансовое положение страны и будет способствовать ее социально-экономическому развитию.

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь 16 июля 2008 г. N 412-З в редакции от 29.12.2009 N 73-З.
2. Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ – Дата доступа: 10.02.2018

Рецензии:

18.04.2018, 15:47 Котилко Валерий Валентинович
Рецензия: статью можно опубликовать. она хорошо иллюстрирована. я бы только посоветовал расширить список экономической литературы

21.04.2018, 19:44 Яцкий Сергей Александрович
Рецензия: Согласен с предыдущим рецензентом. Данная статья рекомендуется к публикации в представленном виде. С уважением, Яцкий С.А.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий