Владимирский государственный университет
Студент
Борисова Ирина Дмитриевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой «Теория и история государства и права» Юридического Института Владимирского государственного университета
УДК 34
История органов государственной безопасности на Руси и в Российской Империи, РСФСР, СССР и Российской Федерации очень длинная и очень богатая событиями.
В середине XV века была учреждена Царская казна. В её полномочия входили: хранение документов и ценностей удельных и великих князей, также это ведомство ведало финансовыми делами и управляло некоторыми частями страны и некоторыми слоями населения.
В 1549 году был создан самостоятельный орган государственной безопасности Руси. Он назывался Посольским приказом. В полномочия посольского приказа входили: хранение дипломатических документов, дипломатическая и разведывательная деятельность.
В 1654 году был создан Приказ тайных дел. В её полномочия входила разведывательная функция.
В 1697 году Пётр Первый создал Преображенский приказ. В его полномочия входила внутренняя борьба с врагами государства.
В 1718 году была создана Тайная канцелярия. В её полномочия входил политический сыск. В 1826 году Тайная канцелярия была ликвидирована. На ее месте была создана Канцелярия тайных розыскных дел.
В эпоху Петра первого также была создана Охранка, которая вела слежку за политическими эмигрантами. Действовала она на протяжении 30 лет.
Также при Петре Первом в 1701 году была учреждена Генерал-квартирмейстерская служба. В её полномочия входили: тайная разведка, разведка и контрразведка.
В 1762 году была создана Тайная Экспедиция при Сенате. В её полномочия входила контрразведка.
В 1807 году создан Особый комитет. В его полномочия входили разведка и контрразведка и охрана «государственного спокойствия». Наряду с Особым комитетом была создана Особенная канцелярия Министерства полиции. Особенная канцелярия Министерства полиции была упразднена в 1819 году. В её полномочия входили: борьба со шпионажем, цензурная ревизия и дела по ведомству иностранцев и заграничных паспортов.
В 1810 году был создан институт военных агентов. В полномочия военных агентов входила агентурная разведывательная работа.
В 1812 году был создан Военно-учётный комитет при Главном штабе русской армии. В его полномочия входила борьба со шпионажем.
В 1826 году было создано Третье отделение собственной его императорского величия канцелярии. Оно было упразднено в 1880 году. В его полномочия входили: разведка и контр разведка, политический розыск, следствие по делам о государственных преступлениях; наблюдение за антиправительственными организациями и отдельными общественными деятелями; высылка и ссылка «подозрительных людей, надзор за ними; борьба с антицерковной деятельностью раскольников и сектантов, с крестьянскими выступлениями; фальшивомошенничеством; должностными и другими крупными уголовными преступлениями.
Корпус жандармов был создан в 1827 году. В его полномочия входили разведка и контрразведка, наведение внутреннего порядка.
В 1866 году создаётся Отделение по охранению общественной безопасности и порядка. В его полномочия входил политический сыск.
В 1883 году создаётся Департамент государственной полиции. Он занимался теми же делами, что и Третье отделение собственной его императорского величия канцелярии, кроме контрразведки.
Прежде чем рассматривать Федеральную службу безопасности в системе правоохранительных органов, нужно сначала рассмотреть её историю, начиная с 1917 года.
7 декабря 1917 года была создана ВЧК в её полномочия входили борьба с контрреволюцией и саботажем.
В 1918 году ВЧК имело право расстреливать преступников на месте.
После окончания гражданской войны органы ВЧК были реформированы [1].
6 февраля 1922 года упразднено ВЧК и её полномочия были переданы Государственному политическому управлению. Председателем ведомства до 20 июля 1926 года являлся Феликс Эдмундович Дзержинский, потом бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.
Задачей ОГПУ была борьба с контрреволюцией. Ведомство, также охраняло железнодорожные пути сообщения, выполняло постановления ЦК ВКПб, боролось с контрабандой.
9 мая 1924 года ведомству были подчинены органы милиции и уголовного розыска [2].
10 июля 1934 года образовали образован народный комиссариат внутренних дел. Его возглавлял Генрих Ягода.
Его полномочиями были: политический сыск, разведка и контрразведка, борьба с троцкистами. К НКВД присоединили ГАИ а в 1937 г. созданы отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.
В 1937 появились комиссии из трёх человек, заочно выносивших обвинительные приговоры.
За год работы этими комиссиями были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки — зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.
10 апреля 1939 года комиссаром внутренних дел становится Лаврентий Берия [3].
3 февраля 1941 года структура НКВД была поделена на НКГБ СССР и НКВД СССР. Наркомом внутренних дел стал Берия, а наркомом государственной безопасности Меркулов.
Полномочиями НКГБ были: разведка и контрразведка, политический сыск, охрана государственного правопорядка, охрана первых лиц государства.
4 июля 1941 года НКГБ и НКВД были объединены.
В апреле 1943 года повторно создали НКГБ СССР. Основной задачей комитета были разведывательная и диверсионная деятельности.
В 1946 году создано Министерство безопасности СССР. В 1947–1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения.
13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности. Полномочиями КГБ были: разведка и контрразведка, борьба с инакомыслием и диссидентством, охрана внутреннего правопорядка.
В 1970-е годы органами КГБ была усилена борьба с инакомыслием и диссидентским движением. Активно стали применяться средства психологического давления.
3 декабря 1991 года президентом СССР Михаилом Горбачёвым подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». КГБ было упразднено и была создана Межреспубликанская служба безопасности.
В 90-х годах изменения в обществе и системе государственного управления привели к пересмотру основ и принципов деятельности органов государственной безопасности [4].
С 1954 по 1958 год руководство КГБ осуществлял И. А. Серов. С 1958 по 1961 год — А. Н. Шелепин. С 1961 по 1967 год — В. Е. Семичастный. С 1967 по 1982 год — Ю. В. Андропов. С мая по декабрь 1982 года — В. В. Федорчук. С 1982 по 1988 год — В. М. Чебриков. С 1988 по август 1991 года — В. А. Крючков. С августа по ноябрь 1991 года — В. В. Бакатин [5].
Комментарии пользователей:
Оставить комментарий