кандидат сельскохозяйственных наук, доцент
Академия управления при Президенте Республики Беларусь
доцент кафедры управления региональным развитием
Дегтяревич Иосиф Иосифович, кандидат экономических наук, доцент кафедры организации производства в АПК УО Гродненский государственный аграрный университет, Республика Беларусь
УДК 332.02
Введение. Эффективное развитие АПК невозможно без достаточно полной информации о его структурных элементах, характере и уровне их использования. Владение подобной аналитической информацией и её соответствующая оценка дают возможность принимать оптимальные управленческие решения как на текущем этапе, так и в плане стратегического развития.
Цель работы: на основе анализа выполнения целевых показателей программы районного АПК предложить пути совершенствования оценки работы сельскохозяйственных организаций.
Материалы и методика исследований. Теоретическую и методологическую основу исследований составили специальная литература, законодательные акты и методические материалы в области эффективного развития сельского хозяйства. Исходным материалом для проведения исследований послужили данные статистической и бухгалтерской отчетности, а в качестве методов – анализ и синтез, обобщение, сравнение и др.
Результаты исследования. На современном этапе развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь нет четкой прямой связи между достигнутым уровнем полученной валовой продукции и показателями её экономической эффективности. Это будет продолжаться до тех пор, пока экономические показатели не станут главными для оценки работы сельхозорганизаций и регионов.
В рамках реализации Государственной программы аграрного бизнеса на 2016-2020 гг. утверждены следующие значения целевых показателей развития Зельвенского района Гродненской области (таблица 1).
Наименование мероприятия |
Задание на 2017 г. |
Факт за 2017 г. |
Выполнение целевого показателя, +/- |
Производительность труда в сельском хозяйстве, % |
106,9 |
123,3 |
+16,4 |
Отношение кредиторской задолженности и долгов по кредитам и займам к выручке от реализации в сельском хозяйстве (коэффициент) |
1,07 |
0,7 |
-0,37 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, % |
105,6 |
105,8 |
+0,2 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий, % |
106,4 |
107,4 |
+1,0 |
Рост численности молочных коров, % |
110,0 |
99,2 |
-10,8 |
Энерговооруженность труда, л.с. |
69,0 |
71,0 |
+2,0 |
Рентабельность продаж в сельском хозяйстве, % |
7,0 |
7,1 |
+0,1 |
Индекс валовой добавленной стоимости, % |
105,2 |
107,4 |
+2,2 |
Примечание – Источник: разработка на основе данных организаций района
С целью выполнения доведенных заданием показателей определены были следующие задачи:
– повышение производительности труда в сельском хозяйстве;
– достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства и животноводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции;
– увеличение численности поголовья молочных коров;
– совершенствование структуры машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и увеличение использования широкозахватных почвообрабатывающих посевных агрегатов;
– улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих производство продукции сельского хозяйства и др.
Как видно из данных таблицы 1, не все запланированные мероприятия выполнены. Вместе с тем, имеется положительная динамика по темпам роста производства продукции животноводства и растениеводства, производительности труда, а также по финансовым показателям работы агропромышленного комплекса Зельвенкого района. Данные анализируемой таблицы также свидетельствуют о том, что в региональной программе основное внимание уделено производственным показателям, нежели экономическим.
При согласовании бизнес-планов сельскохозяйственных организаций и составлении плана развития района в целом на очередной год райсельхозпродом осуществляется контроль и руководство за планированием таких показателей, как:
– темп роста валовой продукции сельского хозяйства к уровню предыдущего года;
– объем производства основных видов продукции растениеводства (в весе после доработки, в зачетном весе): зерно с учетом кукурузы, маслосемена рапса, сахарная свекла, картофель, заготовка травянистых кормов;
– объем производства продукции животноводства: молоко, прирост живой массы крупного рогатого скота и свиней.
Для оценки эффективности развития сельскохозяйственных организаций помимо контроля и согласования производственных организациям устанавливаются и экономические показатели: чистая прибыль; рентабельность продаж; снижение затрат; экспорт товаров (для тех организаций, которые являются участниками внешнеэкономической деятельности).
Однако выполнение вышеперечисленных доведенных показателей не всегда означает эффективность производства, так как высокие темпы роста объемов продукции не всегда гарантируют рентабельность осуществления хозяйственной деятельности.
Поэтому в качестве основного критерия оценки работы сельскохозяйственных организаций региона предлагаем ввести такой экономический показатель, как прибыль в расчете на 1 балло-гектар кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий. Особенность такой оценки заключается в том, что при ее определении учитываются не только плодородие почв, но и технологические свойства земельных участков с точки зрения их влияния на величину затрат при выполнении полевых работ, и их расположение по отношению к внутрихозяйственным производственным центрам. В дополнение к этому можно учитывать местоположение сельскохозяйственных предприятий по отношению к внехозяйственным пунктам реализации продукции и приобретения ресурсов.
Общий балл кадастровой оценки представляет собой универсальную совокупность показателей характеристики и оценки земель. Его можно использовать как для практической реализации различных задач по организации и управлению производством, так и при решении некоторых вопросов выравнивания экономических условий хозяйствования на различных по качеству землях.
Анализ работы организаций на основе расчета прибыли на 1 балло-гектар кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий позволит создать эффективный механизм объективной оценки результатов хозяйствования на земле, так как ориентирует сельхозпроизводителей на укрепление экономики, используя наиболее экономически выгодные организационные, технические и технологические подходы.
Оценка эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Зельвенского района с использованием предложенного показателя представлена в таблице 2. Приведенные в ней расчетные данные подтверждают недостаточную эффективность использования земель в хозяйствах района. Среднее значение прибыли от реализации продлукции в расчете на 1 балло-гектар в целом по Гродненской области по итогам 2017 г. составило 2,0831 руб. В тоже время в целом по Зельвенскому району значение данного показателя составило 1,3159 руб., или 63,2 % от среднеобластного уровня. При этом отрицательная работа наблюдается в филиалах «Князево» и «Мижеречи», так как в данных хозяйствах прибыль в среднем за три года в расчете на 1 балло-гектар имеет отрицательное значение.
Таблица 2 – Расчет прибыли, приходящейся на 1 балло-гектар кадастровой оценки сельхозугодий по сельскохозяйственным организациям Зельвенского района
Наименование организации |
Площадь сельскохозяйственных угодий, га |
Балл кадастровой оценки |
Балло-гектары сельскохозяйственных угодий |
Прибыль от реализации продукции, тыс. руб. |
Среднее значение прибыли расчете на 1 балло-гектар, руб. |
Отношение среднего значения по сельхозорганизациям района к среднеобластному*, % |
||||||||
на 01.01.2015 |
на 01.01.2016 |
на 01.01.2017 |
на 01.01.2015 |
на 01.01.2016 |
на 01.01.2017 |
2015г. |
2016г. |
2017г. |
2015г. |
2016г |
2017г |
|||
КСУП «Бородичи» |
9 973 |
10 055 |
10 044 |
34,5 |
34,8 |
344 069 |
346 898 |
349 531 |
-60 |
108 |
195 |
0,2335 |
11,2 |
|
Филиал «Князево» ОАО «Агрокомбинат «Скидельскй» |
10 243 |
10 363 |
10 369 |
35,3 |
38,9 |
361 578 |
365 814 |
403 354 |
-252 |
-566 |
385 |
-0,3829 |
-18,4 |
|
Филиал «Мижеречи» ООО «Биоком» |
4 633 |
4 733 |
4 763 |
40,2 |
36,2 |
186 247 |
190 267 |
172 421 |
-102 |
-379 |
115 |
-0,6667 |
-32,0 |
|
СХФ «Доброселецкий» |
9 326 |
9 321 |
9 321 |
32,0 |
33,0 |
298 432 |
298 272 |
307 593 |
332 |
44 |
46 |
0,4667 |
22,4 |
|
КСУП «Каролино» |
4 644 |
4 660 |
4 660 |
30,3 |
30,1 |
140 713 |
141 198 |
140 266 |
157 |
-221 |
122 |
0,1374 |
6,6 |
|
КСУП «Голынка» |
8 399 |
8 418 |
9 418 |
37,0 |
38,2 |
310 763 |
311 466 |
359 768 |
927 |
1089 |
1626 |
3,7088 |
178,0 |
|
СПК «Сынковичи» |
9 181 |
9 368 |
9 368 |
33,7 |
34,6 |
309 400 |
315 702 |
324 133 |
1320 |
900 |
2028 |
4,4752 |
214,8 |
|
Итого по району: |
56 399 |
56 918 |
57 943 |
34,3 |
35,4 |
1 934 486 |
1 952 287 |
2 051 182 |
2322 |
975 |
4517 |
1,3159 |
63,2 |
*Среднее значение прибыли от реализации в расчете на 1 балло-гектар по Гродненской области 2,0831 руб.
Примечание – Источник: разработка на основе данных организаций Зельвенского района
Ниже среднерайонного уровня данный показатель в КСУП «Бородичи» (0,2335 руб.), СХФ «Доброселецкий» (0,4667 руб.) и в КСУП «Каролино» (0,1374 руб.). В тоже время следует отметить эффективную работу в таких хозяйствах, как КСУП «Голынка» и СПК «Сынковичи». Прибыль от реализации в расчете на 1 балло-гектар в них составила соответственно 3,7008 руб. и 4,4752 руб.
В связи с этим и в целях поддержания достигнутых результатов и повышения эффективности хозяйственной деятельности, сельскохозяйственным организациям района необходимо:
– оптимизировать структуру посевов и севооборотов;
– увеличить долю зернобобовых культур;
– сконцентрировать посевы картофеля в хозяйствах на площади до 100-150 га и выше с формированием межрайонного кластера переработки и хранения продукции;
– разместить свеклосеяние в рамках сложившихся сырьевых зон сахарных заводов в организациях с концентрацией посевов до 300-350 га и выше;
– возделывать рапс в организациях с концентрацией посевов на уровне 200-250 га;
– развивать кормопроизводство за счет расширения посевов под многолетними травами с одновременным повышением доли бобовых и бобово-злаковых травостоев до 85-90 % в их структуре;
– строго соблюдать технологические регламенты;
– максимально использовать потенциал полевого и лугового травосеяния за счет интенсивного выращивания трав в севообороте;
– осуществлять заготовку кормов в оптимальные сроки за счет совершенствования структуры травосеяния и массового внедрения интенсивных технологий;
– разработать индивидуальные рационы кормления животных в зависимости от качества заготовленных кормов, балансировать их по питательности, переваримому протеину, содержанию макро- и микроэлементов, витаминов с использованием белково-витаминно-минеральных добавок;
– эффективно использовать и осуществлять дальнейшее развитие имеющейся производственной базы;
– строительство новых комплексов (ферм) осуществлять только при наличии программы кормопроизводства под полную потребность в полноценных кормах.
Заключение. Таким образом, с целью побуждения сельскохозяйственных производителей к использованию экономически целесообразных механизмов хозяйствования, необходимо уделять внимание не только производственным показателям, но и экономическим. В частности, для более объективного анализа хозяйствования на земле целесообразно использование такого показателя, как прибыль на 1 балло-гектар кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий. Он представляет собой универсальную совокупность показателей характеристики и оценки земель, который можно использовать при решении некоторых вопросов выравнивания экономических условий хозяйствования на различных по качеству землях. При этом, основной задачей органов государственного управления в области сельского хозяйства является проведение единой экономической, технической, финансовой и технологической политики в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Рецензии:
22.11.2018, 21:26 Бычек Ирина Иосифовна
Рецензия: Статья выполнена на актуальную тему. В структурном плане статья соответствует требованиям издания. Содержание данной статьи представляет определенный научный интерес, а рекомендации авторов по корректировке критериев оценки работы сельскохозяйственных предприятий являются вполне обоснованными.
Заключение: представленная научная статья рекомендована к публикации.
27.11.2018, 21:27 Тарханов Олег Владимирович Отзыв: Разъяснения по рецензии на статью «Совершенствование системы оценок…» в связи с ответом В.А. Калюка. 1. От имени авторов В.А. Калюк пишет «Особого внимания заслуживает детальная проработка и анализ нашей статьи рецензентом Тархановым О.В….». К сожалению: 1.1. В самом ответе я не обнаружил подтверждения этого «особого внимания», ибо ни одно замечание по рецензии автором В.А. Калюком («Калюком» написано в соответствии с правилами, принятыми при изучении русского языка) не устранено. Стало быть, автор В.А. Калюк либо не заметил этих замечаний, либо с ними не согласен. Однако в ответе В.А. Калюка не выражено этих несогласий. 1.2. Вместо приведения доводов несогласия, В.А. Калюк пишет: «Мы не анализируем данные недостатки и не ставили перед собой подобной цели». Из этого ясного, надеюсь и для читателей, утверждения следует, что В.А. Калюк с автором в своей статье вовсе не устраняют недостатков чьей-то, вероятно не ученых, рекомендации, вошедшей в предшествующую их статье систему оценок системы, а как бы просто усовершенствуют. Возникает вопрос: Кем предложена старая система, учеными? 1.2.1. Но, увы, даже с этой уникальной мыслью невозможно согласиться, если читать статью, а не разъяснения одного из авторов. Ибо и из названия, и из сути доводов о недостатках имеющей место быть в Беларуси системы оценок следует, что авторы критикуют именно недостатки принятой на государственном уровне в Белорусской Республике систему оценок. И критика эта, сообразно с логикой, является аналитической и, как следствие, научной. 1.2.2. Научность критики и претензия на научность самой статьи следует и из написанного авторами раздела «Материалы и методика исследований. Теоретическую и методологическую основу исследований…». Полагаю, читатели согласятся, что слова «Теоретическая и методологическая основа исследований…», использованные авторами в статье, были призваны убедить читателей именно в научности предлагаемого и названного ими «экономического показателя». Стало быть, утверждение автора по п. 1.2. является доказательством того, что они, оказывается, не просто не ставили научную цель, а под видом НАУЧНОСТИ ставили цель «ввести белорусских, российских и иных читателей из числа аграрных ученых и деятелей СНГ, в заблуждение», ибо, по мнению В.А. Калюка, «плюрализм мнений в науке тоже имеет место быть» (выдержка из п. 5 ОТВЕТА В.А. Калюка). 1.2.3. Как убеждается читатель, В.А. Калюк вновь претендует на научность свой статьи через использование слова «наука». 1.2.4. Но и этой претензии мешает само его утверждение «плюрализм мнений в науке тоже имеет место быть». 1.2.4.1. К сожалению, это утверждение является личным мнением В.А. Калюка. Ибо в науке, включая экономическую и иную науку и в Республике Беларусь (в чем я абсолютно уверен), как и во всем мире, принят не плюрализм мнений (иначе, анархия и распад остальных государств, образовавшихся на развалинах СССР), а лишь равноправие в высказывании версий, если нет научной расшифровки каких-либо явлений, включая экономические. 1.2.4.2. Но в случае, если явление расшифровано, то «плюрализм мнений в науке» - это нонсенс. 2. По п. 2 ответа В.А. Калюка отреагирую в конце. 3. В нашем случае: 3.1. Явление в виде «проявляющиеся недостатки в аграрной экономической науке», касающееся недостатков системы оценок деятельности сельхозпредприятий или (по названию статьи) оценок «уровня развития сельского хозяйства» расшифровано. Дешифратором явился В.В. Докучаев. О чем и приведено в рецензии соответствующее обоснование, и с чем, собственно, согласен и автор В.А. Калюк, выражая в п. 3 Ответа «По замечанию 2.4. Мы полностью разделяем опасения Олега Владимировича в обоснованности использования прибыли в расчете на 1 балло-гектар кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий». Но раз так, то и приведите научную обоснованность принятой в Беларуси категории «балл-гектар». 3.2. Разъяснения В.А. Калюка по вопросу бонитировки в Республике Беларусь не являются доказательством научности принятой в Беларуси оценки земель. И он об этом прямо пишет «Агропочвоведение в Республике Беларусь всегда имело прикладной, а не фундаментальный (как в России) характер». Это разъяснение не только подтверждает нарушение в Беларуси правила, введенного В.В. Докучаевым, но и наводит на мысль, что автор не понимает слова «прикладной характер». Ведь прикладной характер исследований – это и есть следствие применения на практике научно-обоснованных рекомендаций. Отрицая же научность «Балло-гектара», автор В.А. Калюк просто ставит рецензента в неудобное положение, ибо напрашивается вывод, что ученым-экономистам в Беларуси, просто наплевать на В.В. Докучаева, опираясь на труды которого росла аграрная наука в Белоруссии, как одной из самых передовых республик в СССР? Уважаемый В.А. Калюк, Вы хоть понимаете, что «балакаць-яете»? 4. В п. 4 ответа В.А. Калюк отказывается привести причинно-следственную связь между изложенными им в статье рекомендациями и вводимым показателем, полагая, что «это не монография, а всего лишь краткая научная статья». Из этого необходимо следует: 4.1. Автор игнорирует замечание, ибо указанная причинно-следственная связь не требует монографической расшифровки, и может быть выражена в двух-трех сопоставительных предложениях о действии предложенного им показателя. И эти сопоставления автор был просто обязан сделать ДО НАПИСАНИЯ рекомендаций в статье. Но он, вероятно этого не делал. В статье он рекомендации написал, как знаток термина «балакаць» в надежде, возможно, на авось (другого нет). 4.2. Значит, рекомендации ничем не обоснованы и могут ввести не только белорусских ученых и хозяйственников, но и ученых остального мира, включая РФ и остальные республики бывшего СССР, а также Китай, Индию, Бразилию, европейские страны и даже США. 5. Мнение рецензента по п. 5 ответа изложено в п. 1.2.4. 6. Касательно «балакацяния» автора статьи В.А. Калюка по п. 2 Ответа. 6.1. Ваше уличение - это откровенно не уважительное не только ко мне, как к ученому, человеку и гражданину РФ, замечание. 6.1.1.Оно не уважительно и к белорусскому ансамблю «Песняры», которых я с восторгом слушаю с незапамятных времен, включая 2016 г. 6.1.2. Оно неуважительно и к Президенту, «батьке» А.Г. Лукашенко, который не стесняется использовать это название и разрешает его использовать любым представителям братских народов по бывшему СССР. 6.1.3. Оно неуважительно и к актам РФ, уважаемым, кроме Вас, гражданами Беларуси. По одному из них, принятому в России 1995 Распоряжению "О написании названий бывших республик СССР", гражданам РФ и другим гражданам всего мира разрешено использовать название «Белоруссия». 6.2. Посему, потрудитесь поразмыслить над Вашим безответственным «балакацянием» и сообщить о нем Александру Григорьевичу и руководству Вашего университета. Известите меня о Ваших действиях. ВЫВОД. В предоставленном ответе на рецензию не устранены замечания и не приведены научно-обоснованные возражения на замечания. Вместо устранения приведены мысли, которые, как изложено в комментариях, свидетельствуют о непонимании автором В.А. Калюком термина «научный» и нарушении автором правил ведения переписки по рецензии. Поэтому, рекомендовать к публикации статью в представленном виде, как содержащую необоснованные утверждения и рекомендации, нет оснований. Тем не менее, предлагаю авторам заострить внимание на замечаниях и рекомендациях, в которых изложены научные исследования, раскрывающие суть почвенного плодородия, и устранить замечания по рецензии. Тарханов О.В. |
24.07.2019, 1:28 Мирмович Эдуард Григорьевич Отзыв: Какая интересная дискуссия по этой статье развернулась! Понравилась и статья, и дискуссия. С уважением к.ф.-м.н., доц. Эдуард Григорьевич Мирмович |
25.07.2019, 8:21 Тарханов Олег Владимирович Отзыв: 25.07.2019. Ответ на ОТЗЫВ Мирмовича Эдуарда Григорьевича. Согласен с тем, что статья белорусских ученых-экономистов (де факто) вызвала интерес читателей и мой личный интерес и названием, и содержанием. К сожалению, авторы самоустранились от внесения в статью тех уточнений, без которых публикация невозможна по изложенным мною основаниям. Тарханов Олег Владимирович. |