Полесский государственный университет
Студент
Володько Ольга Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, Полесский государственный университет
УДК 332(476)
Актуальность.
В последние годы значительно усиливается роль регионального управления в общей системе государственного управления, поскольку именно через регионы осуществляется руководство государством в целом.
Целью данной работы является обеспечение высоких жизненных стандартов населения и условий для гармоничного развития личности на основе перехода к высокоэффективной экономике, основанной на знаниях, при сохранении благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
Для достижения цели данной статьи, необходимо решить следующие задачи:
Основная часть.
Региональное развитие – это функционирование региона, основанное на положительной динамике всех основных параметров уровня жизни, представляющее собой устойчивое и сбалансированное воспроизводство ресурсного, экономического, социального и демографического потенциала.
К регионам Республики Беларусь относятся Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилевская области и г. Минск. Области разделены на 118 районов и 10 городов областного подчинения. Все эти регионы существенно отличаются по уровню развития.
Для анализа развития регионов Республики Беларусь используется целая система показателей, среди которых можно отметить: экономические,социальные, экологические, демографические. Проанализировав значение этих показателей, можно сделать вывод об уровне и качестве жизни населения, его благосостоянии, а также о состоянии экономики региона.
Рассмотрим более подробно изменение численности населения регионов Республики Беларусь.Численность населения за последние три года приведена в таблице 1[1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
Темп роста 2018 г. к 2016 г., % |
|||
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
||
Брестский |
1 386,4 |
14,6 |
1 384,5 |
14,6 |
1 380,3 |
14,6 |
99,6 |
Витебский |
1 188,0 |
12,5 |
1 180,2 |
12,4 |
1 171,6 |
12,4 |
98,6 |
Гомельский |
1 420,7 |
14,9 |
1 415,7 |
14,9 |
1 409,9 |
14,9 |
99,2 |
Гродненский |
1 047,4 |
11,0 |
1 043,7 |
11,0 |
1 039,3 |
11,0 |
99,2 |
г. Минск |
1 974,8 |
20,8 |
1 982,4 |
20,9 |
1 992,7 |
21,0 |
100,9 |
Минский |
1 423,1 |
15,0 |
1 426,5 |
15,0 |
1 428,5 |
15,1 |
100,4 |
Могилевский |
1 064,3 |
11,2 |
1 058,8 |
11,2 |
1 052,9 |
11,1 |
98,9 |
Республика Беларусь |
9504,7 |
100 |
9491,8 |
100 |
9475,2 |
100 |
99,7 |
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, с 2016 по 2018 год численность населения республики в целом сократилась с 9504,7 тыс. человек до 9475,2 тыс. человек или на 0,3%. Однако за этот же период население столицы – г. Минска – и Минского региона выросло на 0,9 и 0,4 % соответственно.
Высокий уровень трудовых ресурсов, как известно, является базовым условием развития государства. В таблице 2 приведены данные трудовых ресурсов по регионам Республики Беларусь за 2016-2018 гг[1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
|
Брестский |
800,5 |
13,8 |
798,1 |
13,9 |
798,9 |
13,9 |
Витебский |
705,8 |
12,2 |
692,0 |
12,0 |
690,7 |
12,1 |
Гомельский |
822,2 |
14,2 |
815,6 |
14,2 |
805,7 |
14,1 |
Гродненский |
614,6 |
10,6 |
605,9 |
10,5 |
603,8 |
10,5 |
г. Минск |
1 405,3 |
24,2 |
1 392,2 |
24,2 |
1 394,9 |
24,3 |
Минский |
827,5 |
14,3 |
821,7 |
14,3 |
827,1 |
14,4 |
Могилевский |
621,7 |
10,7 |
620,1 |
10,8 |
609,0 |
10,6 |
Республика Беларусь |
5797,6 |
100 |
5745,6 |
100 |
5730,1 |
100 |
Из таблицы 2 можно заметить, что в Республике Беларусь в 2018 году было занято 5730,1 тыс. человек, что на 0,26% и 1,16% меньше, чем в 2017 и в 2016 годах соответственно. Наибольшую долю трудовых ресурсов в общей сумме ресурсов занимает г. Минск – 1 394,9 тыс. человек или 24,3% и Минский регион – 827,1 тыс. человек или 14,4%, в то время как Могилевский регион – 609 тыс. человек (10,6%).
Качество жизни считается также важным фактором, определяющим развитие региона. В таблице 3 можно проследить ожидаемую продолжительность жизни при рождении в регионах Республики Беларусь за 2016-2018 гг[1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
лет |
% |
лет |
% |
лет |
% |
|
Брестский |
74,5 |
100,5 |
74,4 |
100,0 |
74,7 |
100,3 |
Витебский |
73,3 |
98,9 |
73,7 |
99,1 |
73,8 |
99,1 |
Гомельский |
73,5 |
99,2 |
73,9 |
99,3 |
73,9 |
99,2 |
Гродненский |
73,8 |
99,6 |
74,2 |
99,7 |
74,0 |
99,3 |
г. Минск |
76,5 |
103,2 |
76,8 |
103,2 |
76,8 |
103,1 |
Минский |
73,1 |
98,7 |
73,2 |
98,4 |
73,5 |
98,7 |
Могилевский |
73,3 |
98,9 |
73,6 |
98,9 |
73,3 |
98,4 |
Республика Беларусь |
74,1 |
100 |
74,4 |
100 |
74,5 |
100 |
Как видно из таблицы 3, ожидаемая продолжительность жизни в целом по Республике Беларусь с 2016 по 2018 года возрастала, и уже в 2018 году составила 74,5 года, что на 0,54% больше чем в 2016 году. В 2016-2018 гг. ожидаемая продолжительность жизни в г. Минске превысила уровень, сложившийся в других регионах на 2,9 года, а в 2018 году составила 76,8 года. В совокупности анализ приведенных данных позволяет сделать вывод о наметившейся устойчивой тенденции отставания регионов в экономическом развитии от столицы, что может вызвать существенные проблемы в социально–экономическом положении страны.
Вместе с тем существует и безработицы в регионах. Безработица является неотъемлемой частью рыночного хозяйствования и, не решив проблему безработицы, невозможно наладить эффективную работу экономики. Проанализируем динамику уровня безработицы Республики Беларусь в период с 2014 по 2018 гг. в таблице 4[2].
Регионы |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Брестский |
0,6 |
1,1 |
0,9 |
0,7 |
0,4 |
Витебский |
0,7 |
1,1 |
1 |
0,7 |
0,4 |
Гомельский |
0,7 |
1,2 |
1 |
0,7 |
0,3 |
Гродненский |
0,6 |
1,1 |
0,9 |
0,6 |
0,4 |
г. Минск |
0,2 |
0,6 |
0,5 |
0,2 |
0,1 |
Минский |
0,5 |
0,9 |
0,7 |
0,5 |
0,3 |
Могилевский |
0,7 |
1,1 |
0,9 |
0,6 |
0,4 |
Республика Беларусь |
0,5 |
1 |
0,8 |
0,5 |
0,3 |
Рассмотрев динамику численности зарегистрированных безработных за период 2014-2018 г., можно увидеть, что максимальный уровень безработицы в Республике Беларусь был зафиксирован в 2015 году. Резкое увеличение числа безработных было вызвано подписанием 2 апреля 2015 года Декрета №3 ― О предупреждении социального иждивенчества. После чего наблюдается тенденция к уменьшению количества безработных и в 2018 году их число достигло минимума и составило 0,3%. Самый низкий уровень безработицы в 2018 году был зарегистрирован в г. Минске — 0,1%. В то время как в Брестском, Витебском, Гродненском и Могилевском регионах он составлял 0,4%. В Гомельском и Минском регионах этот показатель составлял 0,3%.
Важное значение для Республики Беларусь имеет рост валового регионального продукта. Ниже приведены данные по динамике валового регионального продукта за 2016-2018 гг. [1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
Темп роста 2018 г. к 2016 г., % |
|||
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
||
Брестский |
9 057,6 |
9,5 |
10 367,1 |
9,8 |
11 341,1 |
9,3 |
125,2 |
Витебский |
7 497,5 |
7,9 |
8 036,0 |
7,6 |
9 030,9 |
7,4 |
120,5 |
Гомельский |
9 422,6 |
9,9 |
10 778,9 |
10 |
12 072,1 |
9,9 |
128,1 |
Гродненский |
7 741,3 |
8,2 |
8 688,5 |
8,2 |
9 888,8 |
8,1 |
127,7 |
г. Минск |
26 276,4 |
27,7 |
29 140,8 |
27,6 |
33 652,8 |
27,7 |
128,1 |
Минский |
13 802,5 |
14,5 |
15 856,2 |
15,0 |
17 529,4 |
14,4 |
127,0 |
Могилевский |
6 743,8 |
7,1 |
7 517,6 |
7,1 |
8 273,7 |
6,8 |
122,7 |
Нераспределенная часть |
14 407,3 |
15,2 |
15 363,0 |
14,5 |
19 779,5 |
16,3 |
137,3 |
Всего (ВВП) |
94 949,0 |
100 |
105 748,1 |
100 |
121 568,3 |
100 |
128,0 |
Как видно из таблицы 5, г.Минск (33 652,8 млн. руб.) и Минская область (17 529. 4 млн. руб.) занимают лидирующие позиции по объему выпуска валового регионального продукта, в то время как другие регионы значительно отстают. На протяжении 2016-2018 гг. валовой региональный продукт в стране возрастал и в 2018 году составил 121 568,3 млн. руб., что на 26 619,9 млн. руб. или на 28% больше, чем в 2016 году.
Одним из факторов экономического развития государства является эффективная инвестиционная деятельность, которая способствует обеспечению высокого экономического роста национальной экономики. Таким образом, проведем анализ инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь в 2016-2018 гг[1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
Темп роста 2018 г. к 2016 г., % |
|||
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
||
Брестский |
1 838,6 |
9,8 |
2 360,6 |
11,2 |
2 718,1 |
11,2 |
147,8 |
Витебский |
1 691,7 |
9,1 |
1 775,7 |
8,4 |
2 184,7 |
9,0 |
129,1 |
Гомельский |
2 580,0 |
13,8 |
2 984,0 |
14,2 |
3 265,5 |
13,5 |
126,6 |
Гродненский |
2 930,6 |
15,7 |
3 972,4 |
18,9 |
3 978,1 |
16,4 |
135,7 |
г. Минск |
3 756,3 |
20,1 |
3 851,3 |
18,3 |
5 051,5 |
20,8 |
134,5 |
Минский |
4 525,4 |
24,2 |
4 823,7 |
22,9 |
5 374,4 |
22,2 |
118,8 |
Могилевский |
1 364,5 |
7,3 |
1 256,1 |
6,0 |
1 669,2 |
6,9 |
122,3 |
Республика Беларусь |
18 687,1 |
100 |
21 023,8 |
100 |
24 241,5 |
100 |
129,7 |
Из данных, приведенных в таблице 6, можно заметить, что в 2018 г. по сравнению с 2016 г. наблюдался значительный рост инвестиций в основной капитал, который в итоге составил 24 241,5 млн. руб. или 129,7%. Наиболее активен Брестский регион, который вложил больше всех инвестиций в период 2016-2018 гг., что в сумме составило 2 718,1 млн. руб., это на 879,5 млн. руб. больше чем в 2016 году, за ним следуют Гродненский регион – 3 978,1 млн. руб. и г. Минск – 5 051,5 млн. руб.
Огромную роль в развитии регионов играет промышленность. В таблице 7 представлена структура объема промышленного производства в 2016-2018 гг[1].
Таблица 7 – Объем промышленного производства регионов Республики Беларусь за 2016-2018 гг.
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
Темп роста 2018 г. к 2016 г., % |
|||
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
||
Брестский |
9 501,5 |
11,6 |
10 577,9 |
11,3 |
11 487,8 |
10,4 |
120,9 |
Витебский |
11 494,0 |
14,1 |
13 723,0 |
14,6 |
16 669,0 |
15,1 |
145,0 |
Гомельский |
15 634,0 |
19,1 |
18 596,3 |
19,8 |
22 663,8 |
20,6 |
145,0 |
Гродненский |
8 946,7 |
10,9 |
9 690,0 |
10,3 |
11 269,2 |
10,2 |
126,0 |
г. Минск |
13 164,0 |
16,1 |
14 947,1 |
15,9 |
17 468,6 |
15,9 |
132,7 |
Минский |
15 430,8 |
18,9 |
17 629,2 |
18,8 |
21 084,9 |
19,2 |
136,6 |
Могилевский |
7 623,3 |
9,3 |
8 787,4 |
9,4 |
9 425,8 |
8,6 |
123,6 |
Республика Беларусь |
81 794,3 |
100 |
93 950,9 |
100 |
110 069,1 |
100 |
134,6 |
Как видно из таблицы 7, в 2018 г. по сравнению с 2016 г. наблюдался значительный рост объема промышленного производства, который составил– 110 069,1 млн. руб. Так в 2018 году наибольший удельный вес в производстве промышленной продукции в стране имеют Гомельский регион (20,6%) и г. Минск (15,9 %), тогда как на долю Гродненского региона приходится 10,2%, а Могилевского — 8,6 % в объеме промышленного производства республики.
Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества. Доходы являются непосредственным источником удовлетворения потребностей каждого человека. Ниже приведены данные денежных доходов в расчете на душу населения регионов Республики Беларусь[1].
Регионы |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
руб. в месяц |
% |
руб. в месяц |
% |
руб. в месяц |
% |
|
Брестский |
424,0 |
82,3 |
465,2 |
82,7 |
531,1 |
83,0 |
Витебский |
439,0 |
85,3 |
471,5 |
83,8 |
533,4 |
83,4 |
Гомельский |
417,7 |
81,1 |
460,6 |
81,9 |
527,1 |
82,4 |
Гродненский |
474,0 |
92,1 |
513,7 |
91,3 |
579,8 |
90,7 |
г. Минск |
770,5 |
149,6 |
839,8 |
149,3 |
952,2 |
148,9 |
Минский |
502,1 |
97,5 |
553,3 |
98,4 |
633,0 |
99,0 |
Могилевский |
433,0 |
84,1 |
470,2 |
83,6 |
526,9 |
82,4 |
Республика Беларусь |
514,9 |
100 |
562,4 |
100 |
639,6 |
100 |
Из данных таблицы 8 следует, что значительную роль в региональном развитии страны играет уровень доходов населения. В течение 2016-2018 гг. наблюдалась положительная динамика роста денежных доходов населения. В анализируемом периоде денежные доходы на душу населения по г. Минску значительно превышают средний по стране уровень. Так, например, в 2018 году денежные доходы в г. Минске составили 952,2 руб. в месяц, это на 181,7 руб. или на 23,5% больше, чем в 2016 году.
Постановлением Совета Министров от 09.10.2019 № 689 «Об утверждении плана развития отдельных регионов, отстающих по уровню социально-экономического развития» предусматривается развитие отстающих в развитии регионов путем создания новых предприятий и производств, модернизация действующих предприятий, а также формирование необходимой производственной и социальной инфраструктуры. Это позволит сократить разрыв между регионами с точки зрения уровня и качества жизни населения.
Из 128 административно-территориальных единиц Республики Беларусь 31 район или 24,2% от общего суммы, которая признана отстающей в области социально-экономического развития[3].
В их число вошли:
Рисунок 1 – Отстающие по уровню социально-экономического регионы Республики Беларусь
Выводы:
Главными проблемами Республики Беларусь являются:
1. Естественная убыль населения;
2. Высокий уровень экономического развития г. Минска и региональных центров по сравнению с небольшими городами, сельской местностью;
3. Безработица на рынке труда;
4. Миграция квалифицированных кадров в зарубежные страны.
В целях решения этих и других проблем определены направления развития регионов, которые обозначены на рисунке 2[3].
Рисунок 2 – Тенденции совершенствования регионального развития
Результаты.
Таким образом, предложенные мероприятия позволят активизировать развитие регионов Республики Беларусь. Ожидается, что реализация плана «О развитии отдельных регионов, отстающих по уровню социально-экономического развития» обеспечит во всех отстающих регионах сокращение разрыва в уровне и качестве жизни населения по сравнению со среднереспубликанским уровнем.
Рецензии:
22.01.2020, 15:03 Бекбусинова Гульнафиз Кенжебековна
Рецензия: Бекбусинова Гульнафиз Кенжебековна
Статья на тему "ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ" посвящена актуальной теме, носит проблемный характер. Оформлена в соответствии с требованиями. Список литературы можно было бы увеличить. С учетом замечания статью можно опубликовать. Рекомендую статью к публикации.
Комментарии пользователей:
Оставить комментарий