Разделы: Экономика
Размещена 14.05.2022. Последняя правка: 12.05.2022.
Просмотров - 3462

АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Жук Вероника Валентиновна

Полесский государственный университет

студент

Бортничук Е.С., Бухтик М. И. кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового менеджмента, Полесский государственный университет

УДК 331.56

Введение: В Республике Беларусь в условиях формирующихся рыночных отношений не только обострились ранее существовавшие проблемы в сфере занятости населения, но и появились новые, которые связанны с изменением нужды предприятий в рабочей силе, образованием скрытой безработицы, отсутствием качественного учета этих явлений. Переходный рынок труда включает в себя как старые, так и новые механизмы возникновения безработицы населения в процессе структурной перестройки экономики. Государственная политика занятости старается содействовать трудоустройству, переобучению и социальной защите зарегистрированных безработных. Одновременно, выход государства из экономического кризиса невозможен без использования всех трудовых ресурсов и квалифицированного труда, свободного перемещения рабочей силы в разные направления деятельности. Государство должно выступать в роли регулятора занятости, связывая ситуации в сфере рынка труда с макроэкономическими условиями функционирующей экономики.

Целью написания работы является исследование проблем безработицы в Республике Беларусь и выявление направлений, которые помогут их решить.

Задачи:

- изучение сущности безработицы;

-определение основных социально-экономических последствий безработицы;

-анализ динамики безработицы в Беларуси и разработка направлений к снижению ее уровня.

Научная новизна исследования заключается в следующем: проанализирован уровень безработицы в республике на современном этапе и рассмотрены меры государственного регулирования по снижению уровня безработицы, а также совершенствования государственного регулирования рынка труда.

Согласно Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы в Республике Беларусь при содействии службы занятости основной целью является трудоустроить на постоянную работу, направить на обучение по профессиям, востребованным на рынке зарегистрированных безработных.

За последние 5 лет число занятых в Республике Беларусь сократилось на 0,99 % с 4901,8 тыс. человек до 4850,6 тыс. человек.

В таблице 1 рассмотрена динамика трудовых ресурсов в Беларуси за 2017-2020 г.

Примечание – Источник: собственная разработка на основании источника [1]

Как говорилось выше, важной проблемой является уровень безработицы среди населения.

Так за 2017-2021 годы общая численность безработных уменьшилась на 96,6 тысячи человек (или на 32,9 %), а уровень зарегистрированной безработицы сократился с 5,65 п.п. в 2017 году до 3,90 п.п. в 2021 году ( на 1,75 п.п.)

Уровень занятости в Республике Беларусь за 2017-2020 годы постепенно увеличивался. Так, в 2017 году уровень занятости составил 94,35 п.п., а в 2021 году – 96,1 п.п..

 Вместе с тем на рынке труда республики по-прежнему остается структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения на рабочую силу. Наниматели представляют вакансии с минимальной оплатой труда, что делает их предложение непривлекательным для населения, которое ищет место работы.

Проанализируем данные Национального статистического комитета Республики Беларусь по численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите по областям и г. Минску (человек) за 2017-2021 г в таблице 2.

Примечание – Источник: собственная разработка на основании источника [2]

Из данных таблицы 2 можно сделать вывод о том, что самое низкое количество зарегистрированных безработных в 2021 году было в г. Минске – 547 человек, что составляет 10,2 п.п. от всей численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите по областям и г. Минску, а самое высокое в Витебской области – 1067 человек (19,99 п.п.)

Низкий уровень безработицы в Беларуси 2021 года, частично можно связать с тем, что многие безработные граждане, не желают становиться на учёт в службах занятости.

Одной из главных причин является низкая сумма пособий, которые имеют временной фактор и выплачиваются только на протяжении первых 6 календарных месяцев. Пособия по безработице, выплачиваемые в Беларуси, привязаны к базовой величине. 

Размер пособий устанавливаются в зависимости от средней заработной платы с последнего места работы и от базовой величины.

С 1 января 2022 года размер пособие по безработице составляет:

27 руб. 20 коп. (0,85 БВ) в первые 13 календарных недель и 22 руб. 40 коп. (0,70 БВ) в следующие 13 календарных недель – для безработных, которые:

• никогда нигде не работали;
• имеют тайм-аут в трудовой деятельности больше 12 месяцев, а их стаж работы составляет меньше 1 года;

32 руб. (1 БВ) в первые 13 календарных недель и 24 руб. (0,75 БВ) в следующие 13 календарных недель – для безработных, которые:

• в течение 12 месяцев до регистрации в службе занятости трудились менее 12 календарных недель;
• имеют тайм-аут в работе больше 12 месяцев, а стаж их работы – не менее 1 года;
• получают пособие по безработице с условием отработки ими на оплачиваемых общественных работах суммарно не менее 22 рабочих дней.

64 руб. (2 БВ) в течение 26 календарных недель – для безработных, которые в течение 12 месяцев до регистрации в центре занятости:

• работали на условиях полных рабочих дней (недель) не менее 12 календарных недель;
• работали на условиях неполных рабочих дней (недель) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

Также при определенных условиях в дополнение к пособию по безработице можно получить и материальную помощь. [4]

Нанимателями на 1 января 2022 г. заявлены сведения о наличии 92 тыс. свободных рабочих мест, что на 27,8 процента больше, чем на 1 января 2021 г. (72 тыс.). Спрос на работников по рабочим профессиям составил 64,2 процента от общего числа вакансий (на 1 января 2021 г. – 61,5 процента).

Большая роль финансов как активного инструмента реализации государственных программ социально-экономического развития Республики Беларусь, которые принимаются на каждые пять лет. [5]

В рамках реализации Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы в январе 2021 г. при содействии службы занятости:

• 5 тыс. человек трудоустроено на постоянную работу;
• 127 человек направлено на обучение по профессиям, востребованным на рынке труда;
• 1,7 тыс. человек приняли участие в оплачиваемых общественных работах;
• 4 семьи переселены на новое место жительства и работы.

Отличительная особенность Беларуси – низкий уровень зарегистрированной безработицы. В то же время и для стран Евросоюза, и для государств СНГ, несмотря на постепенное послекризисное восстановление экономики, повышенный и высокий уровень безработицы продолжают оставаться болезненной социальной проблемой.

В 2021 году уровень безработицы в государствах СНГ составлял: в Украине – 10,6 %, в России – 4,1%, в Молдове – 2,6%, в Беларуси – 0,2%.

Оценка по методологии МОТ показывает, что безработица в Беларуси не сильно отличается от многих стран ЕС и составляет 3,7 %. В частности, у нас она примерно соответствует уровню Австрии (4,7%), Болгарии (4,8%), Эстонии (4,9%), Дании (5%) и Ирландии (5,1%), существенно выше, чем в Чехии (2,4%), Германии (3,4%), Венгрии (3,6%), Польше (3,7%) и Нидерландах (3,9%), но куда ниже, чем в Греции (20,2%), Испании (15,2%) и Италии (10,9%). В среднем по 19 странам Евросоюза безработица составляет 8,3%. В США безработица в текущем году держится на уровне около 4%, варьируясь в разных штатах от 2,6 до 4,5%.

В заключении отметим то, что безработица в Республике Беларусь контролируется государством. Для реализации мероприятий по содействию занятости населения в 2022 году Государственной программой «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы запланировано порядка 43 млн. рублей. Предполагается, что уровень безработицы к 2025 году будет составлять не более 4,2%. Число работников, занятых на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда, может уменьшиться не менее чем на 8% по сравнению с 2020 годом. [3]

Согласно Государственной программы планируется провести следующие мероприятия по снижению безработицы в Республике Беларусь:

• Осуществление информационной работы, направленной на решение вопросов занятости населения, включая проведение «ярмарок вакансий», в том числе электронных, «дней предприятий», изготовление информационных буклетов, памяток, рекомендаций и других информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации;
• Подготовка и проведение Минской международной научно-практической конференции «Человек. Труд. Достойная жизнь»;
• Содействие в трудоустройстве безработным гражданам для приобретения навыка практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату их труда;
• Разработка и актуализация профессиограмм профессий рабочих и должностей служащих с учетом современных требований рынка труда для размещения на портале государственной службы занятости населения и т.д. [3]

Безработным продолжат оказывать помощь для открытия своего бизнеса, занятия в сфере ремесла и агроэкотуризма. Будут организовываться ярмарки вакансий, в том числе в  электронном виде.

Планируется создание информационной системы прогнозирования рынка труда, а также единой цифровой интегрированной платформы Национальной системы квалификаций.

Эксперты рассчитывают, что в 2021-2025 годах ситуация на рынке труда будет развиваться в условиях дальнейшего перераспределения рабочей силы между отраслями в национальной экономике. Динамика отраслевой структуры занятости будет охарактеризована сокращением численности работников в промышленности и сельском хозяйстве.

Вывод: таким образом, органами государственной службы занятости Республики Беларусь оказывается достаточно широкий спектр услуг гражданам, которые нуждаются в трудоустройстве и обратились за консультацией. Положительным является стремление белорусской службы занятости обратить внимание не только на официально зарегистрированных безработных, но и на проблемы занятости в республике, регионах, на предприятиях в целом. Это подразумевает организованный мониторинг внутренних рынков труда.

1. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Динамика численности рабочей силы. Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/ssrd-mvf_2/natsionalnaya-stranitsa-svodnyh-dannyh/zanyatost-i-bezrabotitsa/ (Дата доступа: 29.03.2022).
2. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите на конец периода. Режим доступа: http://dataportal.belstat.gov.by/Indicators/Preview?key=154471 (Дата доступа 01.04.2022).
3. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru (Дата доступа: 01.04.2022).
4. Федерация профсоюзов Беларуси [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://1prof.by/news/obshhestvo-i-profsoyuzy/komu-v-belarusi-polozheno-posobie-po-bezrabotice-i-skolko-ono-sostavlyaet/ (Дата доступа: 04.04.2022).
5. Финансы: учебное пособие / М.И. Бухтик, А.В. Киевич, И.А. Конончук, М.П. Самоховец, С.В. Чернорук. - Пинск: ПолесГУ, 2017. - 43 с.

Рецензии:

14.05.2022, 10:17 Тарханов Олег Владимирович
Рецензия: Рецензия. 1. В статье поставленная задача не разрешена. Возможно, для достижения цели пригодится ознакомление с трудом Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег". 2. В статье необходимо четко ОСОЗНАТЬ - может ли быть решена проблема занятости в Республике Беларусь при существующих производственных отношениях? До учета этих замечаний публикация - преждевременна.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий