Полесский Государственный университет
Студент
Зубей Ирина Юрьевна, ассистент кафедры экономики и бизнеса, Полесский государственный университет
УДК 336.711
Актуальность связана с важностью эффективного взаимодействия между Национальным банком и коммерческими банками, как ключевого фактора устойчивости и развития национальной экономики, а также эффективность влияния экономической и финансовой политики на банковскую систему в целом. В 2021-2024 гг. Национальный банк сталкивается с рядом проблем: высокие темпы инфляции, снижение кредитования, высокая ставка рефинансирования и др.
Цель работы: Комплексное исследование структуры, функционирования и перспектив развития банковской системы Республики Беларусь с акцентом на ключевую роль Национального банка.
Задачи:
Научная новизна заключается в комплексном анализе ключевых функций Национального банка в условиях геополитических изменений. В отличие от существующих работ, где анализ носит преимущественно теоретический характер, в данной статье применён сравнительный анализ (за 2021-2024 гг.) основных инструментов денежно-кредитной политики, применяемых Национальным банком. Личный вклад состоит в выявлении основных проблем, не позволяющие в полной мере обеспечить стабильность национальной экономике, а также отмечены достижения в данном направлении.
Введение. Эффективное взаимодействие между Национальным банком и коммерческими банками, а также влияние экономической и финансовой политики на банковскую систему в целом, представляют собой ключевой фактор устойчивости и развития национальной экономики.
Банковская система – это совокупность различных видов банков, банковской инфраструктуры и законодательных норм, которые регулируют их деятельность и взаимодействие. Банковская система обеспечивает движение денежных потоков, влияет на экономическое развитие страны[2].
Реализуя положение государственной денежно-кредитной политики, коммерческие банки регулируют денежные потоки, воздействуя на параметры их обращения: скорость, объём эмиссии и общую массу, в том числе на объём наличности. Стабилизация прироста денежной массы является ключевым условием снижения темпов инфляции и обеспечения стабильности цен, что создаёт предпосылки для максимально эффективного воздействия рыночных отношений на экономику.
Национальный банк играет главную роль в обеспечении финансовой стабильности, он отвечает за инфляцию, управление валютными резервами, денежным обращением.
Основная часть. В Республике Беларусь банковская система состоит из двух уровней:
Первый уровень – Национальный банк Республики Беларусь (выполняет функции надзора и управления);
Второй уровень – коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения (проводят банковские операции) [1].
Национальный банк Республики Беларусь (НБ РБ) строит свою работу на принципах, закрепленных в Конституции, Банковском кодексе и ином законодательстве страны. Важной характеристикой его деятельности является независимость, которая реализуется в рамках, определенных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Уставом самого банка[1,5].
Ключевые функции и целевые ориентиры
Деятельность НБ РБ сосредоточена на выполнении ряда стратегических функций, центральными из которых являются:
|
Год |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Темпы роста |
|
Общая задолженность по кредитам, выданная коммерческими банками |
55933,8 млн.бел.руб. |
65300,5 млн. бел. руб. |
78550,0 млн. бел. руб. |
81000,0 млн.бел. руб. |
— / 16,8% / 20,3% / 3,1% |
|
Кредиты, предоставленные юридическим лицами |
39409,0 млн.бел.руб. |
45120,2 млн.бел.руб. |
54320,0 млн.бел.руб. |
56000,0 млн.бел.руб. |
— / 14,5% / 20,4% / 3,1% |
|
Задолженности по кредитам, выданным физическим лицам |
16524,8 млн.бел.руб |
20180,3 млн. бел. руб. |
24230,0 млн. бел. руб. |
25000,0 млн. бел. руб. |
— / 22,1% / 20,1% / 3,2% |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [3]
За исследуемый четырёхлетний период наблюдается устойчивая положительная динамика абсолютных объемов кредитной задолженности во всех сегментах. Однако траектория роста носит неравномерный характер: этап интенсивной экспансии в 2022–2023 гг. сменился резким замедлением темпов прироста в 2024 году.
Фаза ускоренного роста (2022–2023 гг.) характеризуется высокими темпами прироста, варьирующимися от 14,5% до 22,1% в годовом исчислении. Данный период соответствует фазе активного расширения кредитного предложения и роста спроса со стороны всех категорий заемщиков.
Фаза резкого замедления (2024 г.) знаменуется снижением темпов прироста до пренебрежимо малых величин (около 3%). Такое синхронное и значительное сокращение темпов роста по всем сегментам (общий объём, юридические и физические лица) позволяет предположить влияние общесистемных факторов, а не конъюнктурных колебаний спроса в отдельных сегментах.
Кредитование физических лиц на протяжении всей фазы роста демонстрировало максимальную динамичность. Пиковый темп прироста в 2022 году (+22,1%) значительно опережал показатели кредитования юридических лиц (+14,5%). Это указывает на то, что розничный кредитный рынок выступал основным драйвером расширения банковского портфеля в указанный период.
Кредитование юридических лиц, несмотря на несколько более сдержанные темпы в начале периода, к 2023 году вышло на аналогичный с населением уровень роста (~20%). Это свидетельствует о синхронном оживлении инвестиционного и потребительского спроса в экономике в 2022–2023 гг.
Резкое замедление в 2024 году, при котором годовой прирост сократился в 6–7 раз, позволяет выдвинуть ряд гипотез о вызвавших его факторах:
Таким образом, динамика кредитного рынка Беларуси в 2021–2024 гг. прошла полный микроцикл: от активной экспансии к резкой стабилизации. Полученные данные подтверждают тезис о высокой чувствительности объема кредитования к изменениям макропруденциальной политики и фазам экономического цикла.
Главными целями для НБ РБ провозглашены поддержание ценовой стабильности и обеспечение устойчивости финансовой системы. В рамках своей компетенции Банк координирует работу государственных органов, кредитных и небанковских финансовых организаций для достижения этих целей. При этом извлечение прибыли не относится к числу приоритетных задач Национального банка[5].
Национальный банк обладает статусом юридического лица и имеет официальную символику.
Для воздействия на экономику НБ РБ использует стандартный набор инструментов денежно-кредитного регулирования:
|
Период |
Размер ставки (%) |
|
2021 |
7,75-9,25 |
|
2022 |
12,0-14,5 |
|
2023 |
9,75-11,0 |
|
2024 |
9,75 |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [5]
Динамика ключевой ставки демонстрирует классический цикл «ужесточение – смягчение» в ответ на макроэкономические вызовы:
2021 год: Фаза нейтральной/мягкой политики. Ставка находилась в диапазоне 7,75–9,25%, что соответствует периоду относительной макроэкономической стабильности и создавало условия для доступного кредитования.
2022 год: Фаза радикального ужесточения. Повышение ставки до диапазона 12,0–14,5% является реакцией на шоковые факторы и служит инструментом сдерживания инфляционного давления и стабилизации финансового рынка.
2023 год: Фаза постепенного смягчения (нормализации). Снижение коридора ставки до 9,75–11,0% указывает на адаптацию экономики и начало процесса нормализации. Однако уровень ставки оставался выше докризисного (2021 г.), что свидетельствует о сохранении режима сдержанности.
2024: Фаза стабилизации и поддерживающего режима.
Сопоставление с динамикой кредитования позволяет сформулировать важную гипотезу о неодновременности (лагах) воздействия:
2022 год: Резкое ужесточение денежно-кредитной политики (рост ставки) совпало с максимальными темпами роста кредитного портфеля (16,8% – общий, 22,1% – физлица). Это кажущееся противоречие объясняется инерционностью кредитного рынка: выдача кредитов в 2022 году в значительной степени определялась решениями и одобрениями, сформированными в условиях мягкой политики 2021 года.
2023 год: Начало смягчения политики сопровождалось сохранением высоких темпов роста кредитования (20,3% – общий). Здесь также проявляется лаг: эффект от высоких ставок 2022 года начал в полной мере проявляться в стоимости и доступности новых кредитов именно в 2023-2024 гг.
2024 год (проекция): Резкое замедление роста кредитования до 3%, выявленное ранее, является прямым следствием политики дорогих денег 2022 года, эффект от которой проявился с годовым лагом. Стабилизация ставки в 2023 году на уровне, всё ещё превышающем докризисный, предопределила стагнацию темпов кредитной экспансии в 2024 году.
Динамика ключевой ставки НБ РБ в 2021-2023 гг. служит ключевым макропруденциальным фактором, объясняющим структурный сдвиг в темпах кредитования. Анализ подтверждает, что фаза активной кредитной экспансии (2022-2023 гг.) была инерционным процессом, запущенным в период мягкой политики. Последовавшее радикальное ужесточение условий, в свою очередь, сработало как «тормоз» с запаздыванием, что и проявилось в резком замедлении роста кредитного портфеля в 2024 году. Это свидетельствует о действенности и предсказуемости передаточного механизма денежно-кредитной политики в Беларуси, где изменения ключевой ставки воздействуют на реальный сектор с лагом примерно в 1-2 года.
|
Динамика нормативов обязательных резервов |
||
|
Период |
Норма для средств в бел.рублях |
Норма для средств в ин.валюте |
|
2021 |
3,5-5,0% |
7,5-9,0% |
|
2022 |
5,0-6,0% |
9,0-10,0% |
|
2023 |
4,0-5,0% |
8,0-9,0% |
|
2024 |
4,0-5,0% |
Повышение в два этапа: |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [5]
Ключевой особенностью политики резервирования является её дискриминационный характер по отношению к валюте привлечённых средств. Стабильно более высокие нормы для средств в иностранной валюте (на 4–5 п.п. выше, чем для рублёвых) на протяжении всего периода выполняют две стратегические функции:
Эта мера увеличивает стоимость ресурсов для банков в иностранной валюте, косвенно стимулируя дедолларизацию кредитного портфеля и депозитной базы.
Динамика нормативов в разрезе лет отражает реакцию на макроэкономические условия:
2021 год (относительная стабильность): установлены умеренные, дифференцированные базовые уровни норм, что соответствовало общей мягкой денежно-кредитной политике.
2022 год (фаза ужесточения): отмечен синхронный рост нормативов для средств в белорусских рублях и в иностранной валюте. Это ужесточение было элементом комплексного пакета мер (наряду с повышением ключевой ставки), направленного на абсорбцию избыточной ликвидности, сдерживание инфляции и стабилизацию валютного рынка в условиях внешних шоков.
2023 год (фаза частичного смягчения): произошло снижение нормативов, но не до докризисного уровня. Это свидетельствует о переходе к политике осторожной нормализации: регулятор ослабляет давление на банковскую ликвидность, но сохраняет повышенные требования как страховку против потенциальных рисков, оставляя себе пространство для манёвра.
2024 год (целенаправленная и асимметричная политика «девалютизации»): характеризуется дальнейшей дифференциацией политики регулятора в зависимости от валюты. В то время как норматив для средств в национальной валюте предположительно сохранялся на уровне 2023 года (4,0–5,0%), произошло значительное и двухэтапное ужесточение требований к средствам в иностранной валюте с 8–9% до 20% к 1 августа . Такое асимметричное ужесточение стало ключевым инструментом в рамках избранного Национальным банком курса. Его официально заявленной целью было поддержание финансовой стабильности и создание дополнительного импульса для девалютизации (сокращения доли иностранной валюты в экономике). Решения регулятора свидетельствуют о целенаправленной структурной политике, направленной не только на управление ликвидностью, но и на фундаментальное изменение валютной структуры финансовых потоков в экономике.
Взаимодействие с ключевой ставкой и влияние на кредитный рынок нормативов обязательных резервов выступают дополняющим и усилительным инструментом по отношению к ключевой ставке:
Динамика нормативов обязательных резервов в 2021–2023 гг. подтверждает их роль как важного инструмента тонкой настройки денежно-кредитной политики. Её ключевые черты:
Таким образом, политика резервирования НБ РБ являлась неотъемлемой составляющей макропруденциального режима, который через совокупное воздействие на банковскую ликвидность и стоимость ресурсов предопределил завершение фазы экстенсивного роста кредитования и переход к этапу стабилизации кредитного портфеля в 2024 году.
|
Период |
Объёмы интервенций, млрд. USD |
|
2021 |
1,5-2,0 |
|
2022 |
3,0-4,5 |
|
2023 |
1,0-2,0 |
|
2024 |
Интервенции не проводились |
Примечание – Источник: собственная разработка на основе [4]
Динамика объёмов позволяет выделить три фазы, тесно связанные с макроэкономическим контекстом и эволюцией денежно-кредитной политики:
2021 год (фаза сбалансированных операций): относительно умеренные и стабильные объёмы интервенций в диапазоне 1,5–2,0 млрд USD отражают период относительной стабильности на внутреннем валютном рынке. Действия регулятора в этот период носили преимущественно сглаживающий характер, направленный на нейтрализацию сезонных и конъюнктурных колебаний спроса и предложения без кардинального изменения курсовых тенденций.
2022 год (фаза активного противодействия шоку): резкое наращивание объёмов интервенций до 3,0–4,5 млрд USD свидетельствует о переходе к режиму активной защиты курса национальной валюты и стабилизации валютного рынка в условиях действия мощных внешних и внутренних дестабилизирующих факторов. Столь значительное увеличение продаж иностранной валюты было элементом комплексного антикризисного пакета мер, реализуемого одновременно с резким повышением ключевой ставки и нормативов резервирования. Основными целями являлись сдерживание девальвационных ожиданий, обеспечение предложения валюты для критического импорта и предотвращение панических настроений.
2023 год (фаза нормализации и накопления резервов): сокращение объёмов интервенций до 1,0–2,0 млрд USD указывает на постепенную стабилизацию ситуации на валютном рынке и адаптацию экономики к новым внешним условиям. Снижение активности может быть интерпретировано двояко: с одной стороны, как уменьшение дисбаланса спроса и предложения, с другой – как бережливый режим использования золотовалютных резервов после их существенного расходования в 2022 году. Часть интервенций в 2023 году могла носить уже направленный на пополнение резервов характер при благоприятной конъюнктуре.
Валютные интервенции неразрывно связаны с использованием процентных инструментов и политикой резервирования, формируя единый механизм воздействия:
Динамика валютных интервенций НБ РБ в 2021–2023 гг. демонстрирует их применение в качестве ключевого инструмента краткосрочной стабилизации и управления ожиданиями в условиях высокой волатильности. Анализ позволяет сделать следующие заключения:
Таким образом, активная фаза интервенций 2022 года, наряду с ужесточением процентной и резервной политики, создала макропруденциальные предпосылки для последующего замедления темпов кредитной экспансии, которое в полной мере проявилось в 2024 году. Это подтверждает тезис о комплексном и взаимоувязанном характере применения инструментов регулирования НБ РБ в анализируемый период.
Количество банков:
2021: 26 банков;
2022: 24 банка;
2023: 23 банка;
2024: 22 банка.
Коммерческие банки образуют второй уровень банковской системы и функционируют на коммерческой основе. Их основная задача — аккумулирование свободных капиталов и их трансформация в кредитные ресурсы[2].
Эти финансовые учреждения выполняют целый ряд ключевых задач для экономики. Они собирают временно свободные деньги граждан и компаний, превращая их в капитал для инвестиций. Выдавая кредиты, банки действуют как посредники, финансируя нужды населения, бизнеса и государства, что служит топливом для развития экономики. Кроме того, они отвечают за бесперебойную работу системы платежей и переводов. Важнейшей функцией является и создание безналичных денег — это происходит за счет операций с депозитами и электронными деньгами. Через операции на фондовом рынке банки поддерживают его рост, а также оказывают клиентам консультационную поддержку, помогая разбираться в финансовых продуктах и управлять долговой нагрузкой.
Таким образом, Национальный банк и коммерческие банки образуют единый механизм, где первый задает стратегические ориентиры и обеспечивает стабильность, а вторые непосредственно обслуживают экономический оборот, способствуя его развитию и непрерывности.
Вывод
Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы о роли и устройстве банковской системы Беларуси:
Основные направления для дальнейшего развития:
Банковская система Республики Беларусь — это сложный и многофункциональный институт, от эффективности работы которого напрямую зависят стабильность и темпы роста всей национальной экономики, что подтверждает ее центральное место в макроэкономическом регулировании.
Рецензии:
12.01.2026, 13:07 Луценко Евгений Вениаминович
Рецензия: РЕЦЕНЗИЯ НА СТАТЬЮ
Авторы: Починчик М. О., Зубей И. Ю.
Название статьи: Роль национального банка в банковской системе Республики Беларусь
Объём: ≈ 8 страниц
1. Краткое описание проблемы, которой посвящена статья
Статья посвящена анализу роли и функций Национального банка Республики Беларусь (НБ РБ) в банковской системе страны. Авторы рассматривают взаимодействие НБ РБ с коммерческими банками, а также влияние инструментов денежно-кредитной политики (ключевая ставка, нормативы обязательных резервов, валютные интервенции) на динамику кредитования и стабильность финансовой системы в период 2021–2024 годов.
2. Степень актуальности предоставляемой статьи
Тема является актуальной, так вопросы эффективности денежно-кредитной политики и стабильности банковской системы имеют большое значение для экономического развития любого государства, особенно в условиях геополитической нестабильности. Однако актуальность снижается из-за обзорного характера работы и недостаточной глубины анализа.
3. Наиболее важные аспекты, раскрытые автором в статье
Авторы структурировали статью согласно стандартам научной публикации, представили описание двухуровневой банковской системы Беларуси, выделили ключевые функции НБ РБ. Положительной стороной является попытка проанализировать динамику конкретных показателей (кредитование, ключевая ставка, нормативы резервирования, объёмы валютных интервенций) в табличной форме.
4. Конкретные положительные и отрицательные стороны работы (недостатки)
Положительные стороны:
- Чёткая структура статьи (введение, постановка задач, основная часть, выводы).
- Предпринята попытка анализа статистических данных за последние годы.
- Правильно выделены основные инструменты денежно-кредитной политики НБ РБ.
Отрицательные стороны или недостатки:
1. Поверхностность анализа. Анализ данных в таблицах сопровождается описательными комментариями, но отсутствует глубокая интерпретация, проверка гипотез, использование современных экономико-математических методов.
2. Проблемы с источниками. Использование Википедии как источника снижает научную ценность работы. Ссылки на законодательство и официальную статистику есть, но их анализ недостаточен.
3. Некорректность хронологических рамок. В названии и аннотации заявлен период 2021–2024 гг., однако данные за 2024 год носят оценочный или проектный характер, что недопустимо для научного исследования.
4. Формальные ошибки. Отсутствие в статье указания на конкретную специальность ВАК РФ, неточность в подборе УДК.
5. Нечёткость научной новизны. Заявленная новизна («комплексный анализ в условиях геополитических изменений») не подкрепляется уникальными методами или принципиально новыми выводами.
Рекомендации по устранению недостатков, доработке и дополнению статьи:
1. Устраните формальные недочёты. Впишите корректную специальность ВАК РФ (например, 5.2.4), уточните УДК, полностью исключите неподходящие источники (Википедия).
2. Углубите исследовательскую часть. Добавьте раздел «Методология», опишите методы анализа данных (например, сравнительный, корреляционный анализ). Если данные за 2024 год отсутствуют, измените хронологические рамки исследования на 2021–2023 гг. и обоснуйте это. Сформулируйте и проверьте конкретные гипотезы о взаимосвязи инструментов НБ РБ и показателей банковской системы.
3. Усильте теоретическую и аналитическую базу. Расширьте обзор литературы, включив современные научные публикации по теме денежно-кредитной политики и банковского надзора. Проанализируйте не только динамику, но и структурные сдвиги, эффективность применяемых мер.
4. Конкретизируйте выводы и новизну. Выводы должны быть конкретными, вытекающими непосредственно из анализа. Чётко аргументируйте, в чём заключается личный вклад и научная новизна работы.
5. Вердикт о целесообразности публикации статьи
Статья не может быть принята к публикации в связи с наличием существенных методологических и формальных недостатков, перечисленных выше.
Редакция журнала не вступает в научные дискуссии с авторами и не комментирует методику рецензирования.
При подаче статьи после исправлений она подается на вход всех редакционных процессов с самого начала.
Комментарии пользователей:
Оставить комментарий