Статья опубликована в №4 (декабрь) 2013
Разделы: Экономика
Размещена 21.12.2013. Последняя правка: 20.12.2013.
Просмотров - 3167

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РЕГИОНА

Могилёва Виктория Евгеньевна

НИУ БелГУ

магистрант

УДК 332.021

Впервые понятие «устойчивое развитие» начало употребляться в 1987 году после того, как был опубликован доклад Комиссии Генеральной ассамблеи ООН по окружа­ющей среде и развитию. Идеи устойчивого развития рассматривались в трудах по региональной экономике таких ученых, как Ващекин Н.П., Урсул А.Д., Делокаров К.Х., Нестеров А.В., Унтура Г.А., Евсеенко А.В., Краснова М.А., Фомин В.М., Чистяков В.М. и др.

Основной целью работы является определение сущности понятий «регион» и  «устойчивость развития», выявление критериев и форм устойчивого развития, а также оценка устойчивости социально-экономического развития Белгородского региона. 

Основными задачами устойчивого развития выступают:

• усиление экономического роста;
• охрана окружающей среды;
• восстановление природных экосистем;
• достижение социальной справедливости.

Наиболее полной трактовкой понятия «устойчивое развитие» является определение академика В.А. Коптюга. Согласно его точке зрения, для устойчивого развития предполагается: достижение сбалансированного социально-экономического развития человечества; сохранение окружающей среды; снижение экономического диспаритета между развитыми и развивающимися странами с помощью технологического процесса и рационализации потребления [2].

Изучая устойчивость в социально-экономическом аспекте, можно отметить, что это понятие тесно связано с категорией «устойчивый экономический рост». Модель устойчивого развития, которая предполагает согласованность социально-экономического и экологического частей общественной жизни, должна быть основой формулирования подходов к решению крупномасштабных проблем территориальных образований [6]. Такой подход актуален в нынешних условиях Российской Федерации: сегодня идёт перенос груза экономических реформ на регионы и увеличении их роли в осуществлении экономической политики государства. Неправильно считать регион устойчиво развивающимся, исходя из увеличения экономических показателей. Устойчивый рост  региона должен быть нацелен на достижение достойного качества жизни и должен сопровождаться позитивной динамикой комплекса различных показателей.

К основополагающим формам устойчивости региона относят:

— неустойчивое развитие (неизменность выражается эпизодически и система подвержена переменам даже при малейших влияниях);

— гиперустойчивость (объект не может  реагировать и адаптироваться к изменениям, включая и положительные);

— глобальная устойчивость (система отвечает свойству устойчивости для всех траекторий движения);

— приближено устойчивое развитие (свойство устойчивости совершается для траектории в близи равновесной);

— устойчивая система (система достигает полного баланса различных подсистем). [6]

Базируясь на этом подходе, можно сформулировать шкалу оценки устойчивости развития региона (табл. 1).

Таблица 1 - Шкала оценки устойчивости развития региона

Форма положения региона	Интервал (из шкалы Харрингтона)
Полное разрушение системы	0-0,01
Положение кризиса системы	0,01-0,2
Положение неустойчивого развития	0,2-0,36
Положение гиперустойчивости	0,37-0,63
Положение глобальной устойчивости	0,64-0,8
Положение приближенное к устойчивому развитию	0,81-0,98
Положение устойчивого развития	0,99-1

Источник:[1]

Регион - это природная, социальная и экономическая системы особой сложности, которые находятся в зависимости от природных и экономических закономерностей, подвергаются воздействию случайных факторов, а также подвергаются риску утраты равновесия. В связи с этим для изучения комплексных систем требуется соответствующий инструментарий (методы системного, экономического и математического анализа, моделирования и др.).

Устойчивость развития региона (Y_рег) можно описать как зависимость суммарного показателя от социальной, экологической  и экономической устойчивости региона. Её можно выразить в виде следующей формулы:

Y_рег = [Y_соц, Y_экол, Y_экон] ,

     где Y_соц — социальная устойчивость;

Y_экон — экономическая устойчивость;

Y_экол — экологическая устойчивость.

Устойчивость развития региона также можно выявить при помощи формулы:

Y_рег = (π2 – π) * sin²(t+φ₁) * Y_экон * sin²(t+φ₂) * Y_соц * cos²(t+φ₃) * Y_экол ,

где Y_соц, Y_экон, Y_экол — социальная,  экономическая и экологическая устойчивости;

t — время;

φ1, φ2, φ3 — фазы циклов социальной, экономической и экологической устойчивости;

(π2 – π) — коэффициент, который убирает искажающее влияние умножения тригонометрических функций [3].

Исследуя экономическое развитие Белгородского региона, необходимо дать его роль в национальной экономике. Белгородская область является одной из самых молодых в России. Её характеризуют выгодное географическое положение и привлекательные недрами, черноземы, экономический и высококвалифицированный кадровый потенциал. Основным стратегическим направлением развития региона можно назвать повышение качества жизни жителей города.

Анализируя социально-экономическое развитие области за последние несколько лет, нужно отметить, что получилось стабилизировать экономическую ситуацию и гарантировать хорошую динамику социально-экономических показателей (табл. 2).

 Таблица 2 – Основные показатели социального и экономического развития Белгородского региона

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Численность населения, тыс. человек	1531,8	1532,4	1536,1
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	693,0	693,5	698,1
Численность безработных, тыс. человек	38,1	40,8	34,0
Уровень безработицы, процентов	4,8	5,2	4,4
Среднедушевые денежные доходы(в месяц), руб.	14146,7	16992,8	18799,7
Реальные денежные доходы населения, в %	99,8	112,2	102,4
Валовой региональный  продукт:
всего, млн. руб.	304345,3	398361,4	511663
на душу населения, руб.	199230,6	260015,6	333502
Число предприятий и организаций	31180	32748	33462
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	89521	98101	134620
Число действующих строительных организаций	2754	3231	2805
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования, км	700	700	700
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	6725	6706	6789
Оборот розничной торговли:
всего, млн. руб.	125594	143302	166558
на душу населения, руб.	82140	93535	108563
Доходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб.	55738	63513	81395
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	73127	96313	132289
Индекс потребительских цен, %	108,9	109,0	105,5

Составлено по данным: [5]

Согласно данным таблицы 2 практически все показатели, характеризующие социально-экономическое развитие региона, за период с 2010 по 2012 года имеют положительную тенденцию.  

Промышленное производство является преобладающим в структуре экономики региона. В области производится добыча одной третьей части российской железной руды, производится 21% – труб и муфт асбестоцементных, 9% – цемента, 12% – сахара-песка, 11% – масла растительного, 25% – маргариновой продукции и т.д.[5].

Осуществление мероприятий по модернизации промышленного потенциала региона, усилению конкурентоспособности и диверсификации производства дали возможность гарантировать увеличение промышленного производства  практически в два раза, что намного выше, чем в целом по РФ (104,6%).

В области проводятся меры, которые направлены на формирование эффективного, конкурентоспособного индустриального сельскохозяйственного производства. Это поможет гарантировать достойное качество жизни жителей сёл, наполнение внутреннего рынка доступными, жизненно необходимыми и качественными продовольственными продуктами.

Ведётся специальные мероприятия по формированию положительного инвестиционного климата с целью  привлечения отечественных и зарубежных вложений в преимущественные отрасли экономики. Согласно независимым экспертам, Белгородская область на сегодняшний день стала регионом, который имеет стабильный и качественный инвестиционный климат.

Ускоренное развитие реального сектора благоприятствовало росту численности занятых в экономике. В 2007 году было начато осуществление мероприятий по формированию ста тысяч новых рабочих мест за 2007-2011 годы. В итоге уровень регистрируемой безработицы в общем по региону был равен 1,1% от экономически активного населения, это практически в 2 раза меньше, чем по России [5].

Наряду с этим есть ряд факторов, которые препятствуют ускорению позитивных процессов. Одним из важных вопросов социально-экономической области выступает сильная дифференциация населения по уровню доходов. В связи с этим выработка Стратегии социально-экономического развития Белгородского региона на период до 2025 года (далее Стратегия) приобретает особую актуальность и значимость.

Главными элементами механизма выполнения Стратегии выступают экономическая и социальная политика органов региональной государственной власти, которая основывается на системно-стратегическом планировании развития экономического и социального кластеров области, определенных секторов деятельности и территорий. Согласно плану реализация Стратегии выделяют несколько этапов ее осуществления (табл. 3).

Таблица 3 – Этапы осуществления Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года

Составлено по данным: [4]

По итогам осуществления мероприятий, достижения целей и решения задач, запланированных в Стратегии, уровень социально-экономического развития Белгородской области станет сопоставим с уровнем развитых стран. Регион войдёт в число лидеров по уровню развития среди субъектов РФ.  Будут достигнуты следующие результаты:

1) экономическое развитие будет основываться на развитии высокотехнологичных отраслях экономики, инвестициях и максимальном использовании человеческого потенциала;

2) увеличится количество производства инновационной продукции;

3) удачно будут работать сформированные территориально-производственные кластеры: агропромышленный (АПК), горно-металлургический, строительный, транспортно-логистический, туристско-рекреационный комплексы;

4) область будет производителем конкурентоспособной высококачественной промышленной продукции, это обеспечит потребности региона в первосортных экологически чистых продуктах питания, вырастет объем вывоза продукции АПК в другие субъекты РФ и за рубеж;

5) в полном объеме будет осуществляться транзитный потенциал Белгородского региона, будут сформированы  мультимодальная транспортно-логистическая зона, грузообрабатывающие терминалы, современные логистические центры, аэро-, авто- и железнодорожные вокзалы, которые смогут гарантировать достойный уровень сервисного обслуживания, отвечающий международным нормам;

6) использование туристско-рекреационного потенциала Белгородского региона поспособствует сохранению историко-культурного и природного наследия и созданию положительного имиджа региона;

7) система образования обеспечит подготовку высококвалифицированных кадров;

8) качество и уровень жизни населения станут одними из самых высоких в России;

9) будет сформирована современная социальная инфраструктура, которая обеспечит жителей доступным и качественным социальным сервисом (образование и здравоохранение, досуг, благоустроенное жильё).

В таблице 4 представлены основные показатели осуществления Стратегии развития, которые являются прогнозными показателями, и согласно им Белгородский регион к 2025 году приблизится к международным нормам.

Таблица 4 - Индикаторы реализации Стратегии развития Белгородской области

№	Показатель	Период
		2012 г.	2020 г.	2025 г.
I. Обеспечение конкурентоспособности экономики области при помощи перехода к инновационной социально-ориентированной форме развития в условиях глобализации экономики РФ
1	Валовой региональный продукт, % к 2007 г.	147,9	в 2,3 р.	в 3 р.
2	Объем промышленного производства, % к 2007 г.	147,4	в 2,2 р.	в 2,7 р.
3	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к 2007 г. в сопоставимых ценах	147,8	в 1,8 р.	в 2 р.
4	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к 2007 г.	151	в 2,3 р.	в 2,8 р.
5	Оборот организаций по подразделу «Транспорт», % к 2007 г.	в 1,9 раз	в 3,3 р.	в 4,6 р.
II. Формирование благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и гарантирования качества жизни на базе динамичного развития экономики области
1	Среднегодовая численность населения, тыс. чел.	1557,5	1637,5	1670,2
2	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	72,9	75	75,5
3	Доля жителей с денежными доходами меньше величины прожиточного минимума в общей численности населения, %	8,5	3,5	1
4	Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к 2007г.	в 1,8 р.	в 2,9 р.	в 3,5 р.
5	Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 населения	12,8	12,3	12,5
6	Коэффициент смертности, чел. на 1000 населения	13,8	12,1	12
7	Уровень младенческой смертности, на 1000 чел.	4,6	4,2	3,8
8	Коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. чел.	488,6	436,3	403
9	Уровень безработицы, %	4	3	2,5
10	Доля обучающихся от общего числа учащихся на всех уровнях образования, %	70	100	100
11	Доля занятых в экономике, имеющих профессиональное образование, %	69	76	80

Источник: [4]

В итоге, учитывая достижения целевых ориентиров осуществления Стратегии индекс развития человеческого потенциала к 2025 году окажется в пределах 0,900 – 0,949, а это совпадает с уровнем «высокого развития», характерному для постиндустриальных стран.

Резюмируя все вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. Устойчивое развитие региона должно быть направлено на достижение достойного качества жизни, сопровождаясь позитивной динамикой комплекса показателей. К таким показателям можно отнести численность населения, численность безработных, уровень безработицы, валовой региональный  продукт, инвестиции и другие. Проанализировав эти показатели, можно отметить, что большинство из них за период с 2010 по 2012 года имеют положительную тенденцию. Преобладающим в структуре экономики региона является промышленное производство. В области проводятся меры, которые смогут гарантировать высокое качество жизни жителей, также проводится целенаправленные мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата. С этой целью была разработана Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, которая по плану должна реализоваться в три этапа. В результате достижения поставленных целей уровень социально-экономического развития Белгородской области будет сопоставим с уровнем развития развитых стран.

1. Геиев А.М. Формирование механизма устойчивого сбалансированного развития региона [Электронный ресурс] // М., 2011. – URL: http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/economy-311/where-to-stay-productive-forces-and-regional-economy-311/7601-formation-mechanism-of-sustainable-balanced-regional-development
2. Дохолян А.С. Проблемы устойчивого развития экономики региона // [Электронный ресурс] / Современные проблемы науки и образования // 2011. – № 5. – URL: www.science-education.ru/99-4975
3. Мороза О. В. Формирование механизма устойчивого экономического развития региона [Текст] : автореф. дис. / О.В. Мороза. – Минск, 2011.
4. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года [Текст] : Постановление правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп. – Белгород. – 2010.
5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – URL: http://belg.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/belg/ru/
6. Хайруллов Д.С. Проблемы устойчивости социально-экономического развития региона [Текст] / Д.С. Хайруллов // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – Казань. – 2012. – №1. – С.73–76.

Рецензии:

23.12.2013, 13:17 Чернова Ольга Анатольевна
Рецензия: В статье не представлено авторское понимание сущности "региона", как это заявлено в цели. Возможно, в связи с этим возникает вопрос, почему Белгородская область выделяется как самостоятельный регион. Я бы порекомендовала автору не ставить цель рассмотрения сущности понятия "регион", вполне достаточно и "устойчивости", а также по тексту именовать Белгородскую область областью, а не регионом. В целом статья достаточно интересна и может быть рекомендована к печати

24.12.2013, 21:04 Назарова Ольга Петровна
Рецензия: Статья интересная по содержанию, рекомендуется к печати

12.01.2014, 13:10 Орехов Владимир Иванович
Рецензия: Рекомендуется к печати

14.01.2014, 20:47 Орехова Татьяна Романовна
Рецензия: Рекомендуется к печати



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий