Публикация научных статей.
Вход на сайт
E-mail:
Пароль:
Запомнить
Регистрация/
Забыли пароль?
Международный научно-исследовательский журнал публикации ВАК
Научные направления
Поделиться:
Разделы: Юриспруденция
Размещена 25.12.2016. Последняя правка: 23.12.2016.

К вопросу о значении конституционного контроля в Российской Федерации

Быкова Кристина Алексеевна

Северо-Кавказский Федеральный Университет, Юридический Институт

Студентка

Лесниченко Инна Павловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Юридического Института Северо-Кавказского Федерального Университета


Аннотация:
В статье проводится анализ точек зрения различных ученых о понятии конституционного контроля, а также поднимается проблема значения конституционного контроля в Российской Федерации как правовом государстве.


Abstract:
The article analyses the points of view of different scholars on the concept of the constitutional control, but also raises the problem of the significance of the constitutional control in the Russian Federation as a legal state.


Ключевые слова:
конституционный контроль; конституционный надзор; правовое государство; законотворческая деятельность; Конституционный Суд РФ.

Keywords:
constitutional control; constitutional review; state of law; lawmaking; constitutional Court of the Russian Federation.


УДК 34. 342

Введение. Одним из главных принципов «правового государства» является признание высшей юридической силы Конституции, ее прямом действии на всей территории страны. Этим и обосновывается то, что «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» [5, ст.15]

В Российской Федерации много органов наделены полномочием выступать с законодательной инициативой, поэтому на практике реализовать данный принцип помогают прокурорский надзор за законностью, глава государства-Президент РФ, который является гарантом Конституции, а также специальные правовые институты. «Одним из таких институтов является конституционный контроль, который также обеспечивает разделение и равновесие властей в правовом государстве.» [1, с.155]

Актуальность. Выбранная тема является актуальной в настоящее время, поскольку мы живем в правовом государстве, которое именуется таковым Конституцией РФ 1993г. И в связи с этим должны понимать главные принципы правового государства, уметь обратиться в нужную инстанцию при нарушении Основного закона нашей страны.

Цель работы.

Главная цель работы состоит в том, чтобы дать понятие конституционному контролю в Российской Федерации и определить его значение в правовом государстве.

Задачи:

1. Исследовать различные точки зрения ученых о понятии конституционного контроля;

2. Выявить функции конституционного контроля и Конституционного Суда РФ, его осуществляющего;

3. Сформулировать выводы о значении конституционного контроля.

Материалы и методы.

Работа была проведена на основании изучения различных научных статей, учебников и пособий. При исследовании мы воспользовались методами анализа и синтеза.

Научная новизна состоит в анализе понятий конституционного контроля, конституционного надзора и контроля и надзора вообще, а также рассмотрении значения конституционного контроля в Российской Федерации и формулирование выводов на основе этого.

Основная часть.

Исследуя данную проблему, можно встретить в юридической терминологии два основных понятия- конституционный надзор и конституционный контроль.

Для характеристики данных терминов большое значение имеют понятия надзор и контроль. Так, Ожегов С.И. толкует понятие «контроль» как 1. «Проверка, а также постоянное наблюдение в целях проверки или надзора» .Так же автор дает понятие «надзору», как «Орган, группа лиц для наблюдения за кем-чем-нибудь, за соблюдением каких-нибудь правил». [7,с.286]

Лексикограф В.И. Даль определяет «контроль» как «учет, поверка счетов, отчетности, присутственое место, занимающееся поверкою отчетов»[4,с.401]

Таким образом, на основе представленных толкований можно выявить несколько форм контроля: наблюдение, которое можно отождествить с надзором, и проверки, то есть активные действия.

Понятие «конституционный контроль» можно рассмотреть с различных подходов. Например, Нерсесянц В. С. дает такое определение конституционному контролю, как «обеспечение конституционности и правового характера всей системы общеобязательных актов и норм путем лишения юридической силы тех из них, которые носят антиконституционный, антиправовой характер» [3, с.681.]

Д. Л. Златопольский считает, что под конституционным контролем необходимо понимать деятельность государственных органов, должностных лиц по проверке соблюдения конституции и конституционных законов, а также проверку соответствия всех иных актов высших органов государства. [3,с. 681]

Витрук Н. В., в свою очередь, подчеркивает, что конституционный контроль-это «специфические функции компетентных государственных органов по обеспечению верховенства конституции в системе в системе нормативных актов, ее прямого непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений» [2,с. 25]

Потребность в конституционном контроле объясняется наличием демократических принципов в правовом государстве. В истории как зарубежных стран, так и отечественного государства, можно увидеть множество примеров, когда изданные нормативно-правовые акты и законы противоречили основному закону страны, и в связи с этим возникали различные спорные и нередко влекущие за собой негативные последствия ситуации. В основном такие ситуации происходили в сфере единообразного применения и толкования законодательства.

Решение данной проблемы в Российской Федерации возложено на органы конституционного контроля, в частности на Конституционный Суд РФ. Именно этот орган государственной судебной власти наделен полномочиями в сфере проверки законов и актов на предмет конституционности. Осуществление этой проверки происходит:

1. В форме «абстрактного нормоконтроля», который предполагает проверку нормативно-правовых актов, не связанную с конкретным делом;

2. В форме «конкретного нормоконтроля», который предполагает проверку акта в конкретном деле.

Помимо этого Конституционный Суд выступает гарантом «разделения и равновесия властей», так как полномочен «разрешать споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; в) между высшими государственными органами субъектов РФ». [1, с.157]

Вынесенные решения Конституционного суда РФ после осуществления проверки конституционности нормативно-правового акта или же разрешении спора относительно компетенции высших органов государства являются конкретными. Решение Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу сразу же после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории России для всех органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, организаций, граждан и их объединений.

Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Законодатель не вправе издавать нормы, аналогичные тем, которые Суд признал неконституционными.

Выводы.

В связи с этим можно выявить несколько аспектов значения конституционного контроля. Во-первых, посредством конституционного контроля напрямую осуществляется защита основ конституционного строя РФ. Во-вторых, с помощью конституционного контроля гарантируются и защищаются права и свободы человека и гражданина в РФ. В-третьих, конституционный контроль обеспечивает верховенство и прямое действие Консти¬туции РФ на всей территории Российской Федерации.

Заключение.

Подводя итог, можно сказать, что конституционный контроль осуществляет «защиту конституции» в юридическом смысле,[6,с.34] а также способствует устранению конституционно-правовых коллизий и конкуренции между юридическими нормами.

Библиографический список:

1. Божьев В. П. Правоохранительные органы России/ В. П. Божьев, Б.Я. Гаврилов. Москва: Изд-во Юрайт, 2014. – 381 с.
2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие/ Судебное конституционное право и процесс.-М., 1998.- 383 с.
3. Гусейнова С. Ф. Понятие конституционного контроля, его особенности // Молодой ученый. — 2016. — №3. —681-684 с.
4. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2. – М., 1979.- 779 с.
5. Конституция Российской федерации 1993 г.
6. Максимовская И.Н. Политическое и юридическое значение конституционного контроля// Вестник Мордовского университета.-2005.-№3-4.-с.34
7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1964.- 900 с.




Комментарии пользователей:

Оставить комментарий


 
 

Вверх