Статья опубликована в №46 (июнь) 2017
Разделы: Экономика
Размещена 19.05.2017. Последняя правка: 04.06.2017.
Просмотров - 2551

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Черняк Ирина Сергеевна

Полесский государственный университет

студент

Давыдова Наталья Леонтьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры банковского дела, Полесский государственный университет

УДК 331

Введение. Пенсионное обеспечение представляет собой форму материального (денежного) обеспечения граждан в установленном законодательством порядке.

Пенсионная система Республики Беларусь нуждается в тщательном реформировании, поскольку изменения в экономической и демографической сфере привели к снижению эффективности её функционирования.

В последние десятилетия наблюдаются процессы старения населения. Рост продолжительности жизни связан с улучшением качества медицинского обслуживания, созданием комфортных условий для жизни и трудовой деятельности, а также другими факторами, что имеет положительный эффект в улучшении качества и уровня жизни, однако влечет увеличение социальной нагрузки со стороны государства. Вместе с тем рождаемость зачастую находится на достаточно низком уровне. Качество социальной защиты напрямую зависит от уровня её адаптации к изменяющейся социальной среде и требует постоянного совершенствования.

Актуальность. Система пенсионного обеспечения является особо важной частью системы социальной защиты любого государства. В ходе динамичного развития страны на первый план выдвигается проблема совершенствования системы социальной защиты населения и механизма пенсионного обеспечения.

Цели и задачи. Целью данной работы является изучение развития системы пенсионного обеспечения Республики Беларусь.

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические основы системы пенсионного обеспечения;

- оценить текущее состояние пенсионной системы Республики Беларусь;

- выявить основные проблемы и направления развития в пенсионном обеспечении.

В настоящее время в мире существует множество видов пенсионных систем. Пенсионная система Республики Беларусь основывается на принципах солидарности. Это значит, что за счёт текущих взносов работников формируются текущие пенсионные выплаты [1]. Система пенсионного обеспечения сформировалась во времена СССР и является достаточно устаревшей и не способствующей экономическому развитию. Демографическая ситуация в стране и отсутствие обновлений системы обуславливают необходимость проведения реформы пенсионного обеспечения.

Если рассматривать изменение продолжительность жизни за последние 15 лет, то прослеживаются некоторые колебания. Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в 2002 году продолжительность жизни среди мужчин составляла всего 62,3 года, минимум за последние 50 лет наблюдений. Также в 2002 году отмечалась наименьшая продолжительность жизни и среди женщин – 74,1 года (рисунок 1).

Как видно на рисунке 1, за последние 5 лет ситуация изменилась и характеризуется значительным ростом продолжительности жизни населения. По состоянию на 1 января 2016 года продолжительность жизни в Беларуси для мужчин составляет 68,6 года, для женщин – 78,9 года.

Другим немаловажным демографическим трендом стало снижение численности трудоспособного населения. Если в 2000 году эта цифра составляла 5672 тысячи человек, то на 1 января 2017 года – 5499 тысячи. Несмотря на снижение количества работающих, в настоящее времядемографическая ситуация в Беларуси благоприятна. С точки зрения пенсионной системы положительным фактором является преобладание трудоспособного населения над нетрудоспособным. Население в пенсионном возрасте относительно немногочисленно и составило в 2016 году около 25%. Однако очевидно, что в ближайшем будущем эта ситуация изменится: рост продолжительности жизни на фоне незначительного роста рождаемости приведет к дальнейшему старению населения.

На рисунке 2 представлен прогноз возрастной структуры населения Беларуси на 2017-2036 гг.

На рисунке 2 видно, что коэффициент пенсионной нагрузки (отношение количества пенсионеров к количеству человек трудоспособного возраста) вырастет с 42% в 2016 году до 63% в 2036 году. То есть сейчас на пятерых трудоспособных приходится два пенсионера, а в 2036 их станет уже три. Кроме того, сохранение тенденции сокращения количества трудоспособного населения без реформирования системы окажет реальный ущерб пенсионному обеспечению в стране.

На начало 2016 года в Республике Беларусь насчитывалось более 2 миллионов 350 тысяч пенсионеров, начало 2017 года – более 2,5 миллионов и их количество возрастает, с каждым годом, увеличивая нагрузку на пенсионные фонды. Сохранение действующей системы могло привести к тому, что ближайшее время пришлось бы увеличивать пенсионные отчисления с работающих граждан (которые составляют 1% для работников и 35% для работодателей) либо уменьшать размер самих пенсий.

В целях проведения пенсионной реформы был принят Указ Президента Республики Беларусь №37 от 11 апреля 2016 г. «О совершенствовании пенсионного обеспечения», предусматривающий повышение пенсионного возраста в течение ближайших шести лет (а именно, с 2017 по 2022 годы). Согласно принятым изменениям, с 1 января 2017 года минимальный возраст для оформления трудовой пенсии увеличился на 6 месяцев как для мужчин, так и для женщин, и на данный момент составляет 55,5 года для женщин и 60,5 – для мужчин. Этот возраст не будет фиксированным, а будет увеличиваться и к началу 2022 года составит 58 лет для представителей женского пола и 63 года – для мужского. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №534 от 31 декабря 2015 г. ежегодно также на шесть месяцев будет возрастать минимальный страховой стаж, необходимый для оформления пенсии по возрасту (сейчас он составляет 15 лет, а к 2025 достигнет отметки 20) [4].

Как показывают исследования, среди работающих пенсионеров наибольшую долю занимают женщины, что связано с большей продолжительностью их жизни.

Одним из мероприятий в рамках совершенствования пенсионной системы могло бы стать использование единого подхода к определению пенсионного возраста без учета половой принадлежности.

Пенсионное обеспечение можно усовершенствовать при помощи введения системы накопительных счетов. Однако в Республике Беларусь отсутствует система обязательного страхования пенсий, что объясняется отсутствием долгосрочной макроэкономической стабильности,  недостаточной развитостью фондового рынка Республики Беларусь и недостаточной информированностью об услугах страховых компаний и добровольного пенсионного страхования.

Заключение. Таким образом, повышение эффективности пенсионной системы в условиях роста доли населения пожилого возраста и сокращения трудоспособного населения является приоритетной задачей для реформирования системы пенсионного обеспечения.

Действующая пенсионная система Республики Беларусь нуждается в преобразованиях и адаптации к изменяющимся условиям функционирования. Её совершенствование происходит постепенно, учитывается реальная ситуация в стране, что выполняется в целях обеспечения достойного дохода пенсионерам, снижения финансовой нагрузки на пенсионные фонды, предоставлении возможности трудиться ныне работающим пенсионерам и увеличения трудовых резервов страны.

1. Пенсионное обеспечение [Электронный ресурс]. - Академик. – Минск, 2016. - Режим доступа: http://dic.academic.by/dic.nsf/lower/16973. – Дата доступа: 15.04.2017.
2. Демографический ежегодник Республики Беларусь. Статистический сборник / Ред. колл.: И.В. Медведева, И.С. Кангро [и др.]. – Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2016. – 449 с.
3. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин при рождении по областям и г.Минску [Электронный ресурс]. - Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/demografiya_2/g/ ozhidaemaya-prodolzhitelnost-zhizni-muzhchin-i-zhenschin-pri-rozhdenii-po-obla styam-i-g-minsku. – Дата доступа: 15.04.2017.
4. Увеличение пенсионного возраста в 2017 году [Электронный ресурс]. - Myfin.by. – Режим доступа: https://myfin.by/wiki/term/uveliche nie-pensionnogo-vozrasta-v-belarusi-v-2017. – Дата доступа: 15.04.2017.

Рецензии:

25.07.2017, 10:09 Яцкий Сергей Александрович
Рецензия: В статье Черняк И. С., Давыдовой Н. Л. приведён анализ текущего состояния пенсионной системы Республики Беларусь. На основе этого показано, что действующая пенсионная система нуждается в преобразованиях и адаптации к изменяющимся условиям функционирования. Обозначены ин-струменты по улучшению пенсионного обеспечения. Поэтому статья Черняк И. С., Давыдовой Н. Л. рекомендуется к публикации в данном виде. С уважением, С.А. Яцкий.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий