Публикация научных статей.
Вход на сайт
E-mail:
Пароль:
Запомнить
Регистрация/
Забыли пароль?
Вакпрофи. Публикация статей ВАК, Scopus
Научные направления
Поделиться:
Разделы: Экономика
Размещена 17.05.2018. Последняя правка: 16.05.2018.

Проблемы финансовой устойчивости местных бюджетов и направления их решения

Войтович Юлия Сергеевна

Полесский государственный университет

Студент

Малахова Мария Андреевна, студент. Самоховец Мария Павловна, кандидат экономических наук, доцент, кафедра финансов, Полесский государственный университет


Аннотация:
В статье рассмотрены теоретические аспекты функционирования местных бюджетов, также проведен анализ финансового состояния местных бюджетов в Республике. С использованием методик различных авторов выявлен ряд проблем в исполнении местных бюджетов, а также предложены пути их решения.


Abstract:
The article deals with the theoretical aspects of the functioning of local budgets, as well as the analysis of the financial condition of local budgets in the country. Using the methods of various authors, a number of problems in the implementation of local budgets are identified, as well as ways to solve them are proposed.


Ключевые слова:
бюджет; местный бюджет; финансовая устойчивость; оценка финансового состояния; дотационность

Keywords:
budget; local budget; financial stability; assessment of financial condition; subsidization


УДК 336.14

Введение. Местные бюджеты представляют собой финансовый план формирования и использования денежных средств местного управления и самоуправления. Так как местные бюджеты играют значительную роль в социально-экономической жизни страны, они являются финансовой основой местного самоуправления, без которого не может полноценно функционировать каждое демократическое государство.

Актуальность. Укрепление доходной базы местных бюджетов поможет улучшить состояние не только административно-территориальных единиц, но и укрепить бюджетную систему Республики Беларусь в целом.

Целью исследования является анализ проблем финансовой устойчивости местных бюджетов и выработка путей и решения.

Задачей является изучение методик оценки финансовой устойчивости бюджетов.

Материалы и методы. В ходе исследования были использованы учебные пособия, научные статьи. Методы – аналитический, сравнения.

Основная часть.

Возможности социально-экономического развития административно-территориальных единиц в условиях проведения реформирования местного самоуправления и бюджетного процесса в значительной степени определяет уровень финансовой устойчивости. Оценка данного параметра является необходимым этапом для планирования местного бюджета на очередной финансовый год, поскольку позволяет установить качество планирования, исполнения местного бюджета, а также регулирования и контроля.

Анализ финансовой устойчивости является важной составляющей оценки финансового состояния административно-территориальной единицы, при котором определенная структура и объем финансовых ресурсов органа местного самоуправления создают возможности для реализации установленных целей и задач его социально-экономического развития в определенном периоде времени.

Оценка финансовой устойчивости местных бюджетов может быть произведена с использованием бюджетных коэффициентов – показателей состояния бюджетов, рассчитанных как отношения абсолютных бюджетных показателей друг к другу.

Для оценки финансовой устойчивости местных бюджетов могут быть использованы 4 методики, представленных в виде схемы, отображающей показатели, характеризующие финансовую устойчивость местных бюджетов, которая представлена на рисунке 1.

Примечание – Источник: собственная разработка на основании [1, 2, 3, 4]

На практике, оценивая финансовую устойчивость местных бюджетов с использованием вышеперечисленных методик, особенно негативно на результатах сказываются следующие показатели:

1. Коэффициент автономии (соотношение собственных и общих доходов);

2. Коэффициент бюджетного покрытия (соотношение доходов и расходов) [5];

3. Удельный вес отклонений фактического от планового уровней по функциональной классификации расходов бюджета;

4. Уровень исполнения бюджета по доходам (соотношение фактических и плановых доходов);

5. Соотношение безвозмездных поступлений и собственных доходов.

В результате оценки финансовой устойчивости местных бюджетов были выявлены следующие проблемы и предложены следующие направления их решения:

1. Высокий уровень дотационности бюджетов (около 50 %) и низкий уровень собственных доходов – вариантом решения может стать финансовая децентрализация и усовершенствование системы межбюджетных отношений.

2. Проблема влияния встречных бюджетных потоков и недостаточность доходов может быть решена за счет увеличения доходной базы местных бюджетов.

3. Недостаточность внутреннего финансирования может быть скорректирована привлечением средств с помощью альтернативных источников.

4. Несвоевременность расчетов с бюджетом юридических и физических лиц, осуществляющими предпринимательскую и иную деятельность приносящюю доходы вызывает необходимость совершенствования государственного контроля за ними.

5. Снижение поступлений по налоговым платежам вследствие убыточности предприятий предполагает разработку мероприятий по стабилизации финансового состояния местных предприятий.

6. Чрезмерная финансовая поддержка убыточных бюджетных организаций национальной экономики требует перехода на частичное самофинансирование.

7. Ограниченная самостоятельность местных органов власти вызывает необходимость увеличения полномочий местных органов власти. Главной проблемой в регулировании доходов местных бюджетов является наличие факторов, ограничивающих налоговую самостоятельность местных органов власти.

По результатам расчета финансовой устойчивости рассматриваемых выше представленных методик, а также исходя из тех показателей, которые в наибольшей степени оказывают негативное влияние на полученные неудовлетворительные результаты, можно сделать вывод, что основной проблемой является проблема дотационности бюджетов.

Таким образом, необходимо увеличивать собственные доходы (налоговые и неналоговые) путем стимулирования предпринимательской деятельности, так как физические лица, становясь индивидуальными предпринимателями, одновременно становятся налогоплательщиками, что приводит к увеличению доходов бюджета. Необходимо перенаправлять бюджетные средства в приоритетные сферы деятельности, например, развитие социально-культурной жизни, агро-экотуризма, постройкой развлекательных и торговых центров, что, в свою очередь, приведет к эффективному использованию средств и сбалансированности доходов и расходов бюджета. А также разрабатывать мероприятия по стабилизации финансового состояния местных предприятий и использовать местные заимствования посредством инструментов финансового рынка (эмиссия ценных бумаг). Это позволит осуществлять финансирование местных программ и капиталоемких проектов и полученные средства могут использовать для финансирования городского хозяйства, дорожное и жилищное строительство и др.).

Библиографический список:

1. Корхова, К. Местный бюджет: основные направления совершенствования и укрепления доходной базы (на примере города Пинска) / К. Корхова // Банковский вестник. – 2016. - № 11. – с. 47-54.
2. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / Г.Б. Поляк. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2010. – 703 с.
3. Сорокина, Т.В. Оценка финансово-бюджетной устойчивости муниципальных образований / Т.В. Сорокина // Вестн. Байкальского гос. ун-та экон. и права. – 2013. – № 5. – С. 83–87.
4. Павлова А.М. Эффективность государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетных отношений [Текст] : автореф. дис. … канд. экон. наук / А.М. Павлова ; ГОУ ВПО «Волгоградский госуд. ун-т». – Волгоград, 2006. – 29 с.
5. Кожанова К.Е. Проблемы формирования местных бюджетов и возможные пути их решения // Проблемы формирования местных бюджетов и возможные пути их решения: материалы XVIII Студенческой международной заочной научно-практической конференции «Молодежный научный форум: общественные и экономические науки», Москва, 27.11.2014. – Москва, 2014.




Рецензии:

19.05.2018, 19:50 Яцкий Сергей Александрович
Рецензия: В статье Самоховец М. П., Войтович Ю. С. и Малаховой М. А. на основе соответствующих данных представлен анализ финансового состояния местных бюджетов в Республике Беларусь. Авторы использовали различные методики и выявили ряд проблем в исполнении местных бюджетов, а также предложили пути их решения. Поэтому данная статья рекомендуется к публикации в представленном виде. С уважением, Яцкий С.А.

20.05.2018 10:10 Ответ на рецензию автора Войтович Юлия Сергеевна:
Уважаемый Сергей Александрович, большое спасибо за оставленную рецензию.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий


 
 

Вверх