Статья опубликована в №69 (май) 2019
Разделы: Сельское хозяйство
Размещена 08.05.2019. Последняя правка: 08.05.2019.
Просмотров - 1989

Финансовая поддержка сельского хозяйства в Республике Беларусь

Былинская Дарья Александровна

Полесский государственный университет

студент

Меша Мария Сергеевна, студент, 3 курс, Полесский государственный университет. Научный руководитель: Давыдова Наталья Леонтьевна, кандидат экономических наук, доцент, Полесский государственный университет

УДК 336.648

Введение: Сельское хозяйство является стратегической отраслью национальной экономики в Республике Беларусь и выполняет ряд важнейших функций, таких как: производство сырья для отраслей промышленности, обеспечение продовольственной безопасности государства, а также рациональное использование природных ресурсов.

Актуальность: Уровень развития экономики Республики Беларусь определяется уровнем развития сельского хозяйства, т.к. среди стран СНГ она остаётся одним из ведущих производителей сельскохозяйственной продукции. Основу агропромышленного комплекса составляют животноводство и растениеводство. В этих отраслях происходит этап реконструкции, внедрения новейших технологий, что требует привлечения большого количества денежных средств.

Цель: раскрыть сущность финансовой поддержки сельского хозяйства Республики Беларусь, выявить проблемы финансирования АПК и определить пути их решения.

 В соответствии с поставленной целью, в ходе исследования были решены следующие задачи:

- рассмотрена сущность финансовой поддержки сельского хозяйства в Республике Беларусь;

- выявлены проблемы финансирования АПК;

- определены пути решения выявленных проблем финансирования данной отрасли.

Сельское хозяйство - одна из наиболее дотируемых государством отраслей. Средства в основном направляются на переоснащение предприятий и их поддержку. Важным моментом развития АПК является расширение сети крупных региональных агропромышленных холдингов.

Большинство стран мира оказывают государственную поддержку сельского хозяйства. Например, мировые лидеры субсидирования в сельском хозяйстве — развитые страны: члены ЕС, США и Япония. В целом их способы государственной поддержки схожи и сводятся к установлению уровня индикативной цены (учитывающей верхние и нижние пределы колебаний рынка), которую государство гарантирует фермерам за счет бюджетных средств. При помощи средств республиканского и местных бюджетов в Республике Беларусь осуществляется государственная финансовая поддержка данной отрасли. Распределение средств осуществляется согласно государственным программам, которые разработаны для этих целей [1].

Виды государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Беларусь:

1. Прямой перевод денежных средств из бюджета. Механизм прямого перевода бюджетных средств структурирован на:

 - финансирование мероприятий, которые имеют важнейшие социально-экономические последствия, по развитию сельского хозяйства;

 - государственную поддержку, направленную на осуществление целевых программ развития агропромышленного комплекса, а также крупных инвестиционных проектов, которые требуют вовлечения значительных ресурсов и имеют долгий срок окупаемости.

2. Предоставление гарантий для погашения основного долга по кредиту, выдаваемому банками, а так же процентов по нему.

3. Полный или частичный отказ от взимания доходов в бюджет:

 - рассрочка отсроченных обязательств по уплате налогов и других обязательных платежей;

- рассрочка и отсрочка юридическим лицам по уплате цены на сельскохозяйственную технику, приобретённую на условиях лизинга;

- рассрочка задолженности уплаты экономических санкций, а также административных взысканий (штрафы, пени) за нарушения налогового законодательства сельскохозяйственным организациям.

4. Льготного предоставления товаров и услуг, к примеру, снижение тарифов тепличным организациям на теплоэнергию.

Независимо от формы собственности и вида деятельности представленные подходы обеспечивают доступ всем субъектам сельского хозяйства к получению государственных средств.

В 2016 году была разработана и принята Советом Министров Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы от 16 июня 2014г. №585. Общая сумма средств, направленных на реализацию данной программы составляет 22097,3120 тыс. руб. (Рисунок 1).

Рисунок 1. Финансирование АПК в рамках Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 гг и её подпрограмм, тыс.руб.

Примечание - Источник: Собственная разработка на основании [2]

Данные рисунка 1 показывают, что наибольший удельный вес средств, направленных на финансирование АПК в Республике Беларусь, составляют собственные средства субъектов, а так же средства республиканского и местных бюджетов. Таким образом, осуществление мероприятий происходит за счет самофинансирования предприятий, а так же за счёт средств бюджетов. Кроме того, на финансовую поддержку могут направляться средства из иных не запрещенных законодательством источников.

Основными рисками, которые могут отрицательно повлиять на реализацию запланированных в Программе мероприятий, являются:

• невозможность управления денежными средствами в рамках Государственной программы по развитию аграрного бизнеса из бюджета и  внебюджетных источников;
• рост конкуренции сельскохозяйственных производителей, ценовые колебания на внутреннем и внешнем рынках, отрицательное воздействующие на достижение поставленных результатов по экспорту сельскохозяйственных товаров и связанные с изменением торгово-политического режима и таможенной политики Республики Беларусь в связи с планируемым вступлением в ВТО и членством в ЕАЭС;
• изменения предпочтений покупателей могут стать причиной снижения финансовой устойчивости предприятий в агропромышленности;
• расположение Республики Беларусь в довольно рискованной зоне для земледелия. Это может быть причиной снижения объемов производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, что приведёт к увеличению импорта продукции;
• финансовая нестабильность в мире, девальвация и деноминация национальной валюты, снижение темпов роста экономики Республики Беларусь, рост тарифов и цен на различные ресурсы, корм и др. Это отрицательно скажется на конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Нехватка собственных оборотных средств сельскохозяйственных организаций, а также средств из иных источников (кредиты на льготных условиях, бюджетные средства) для приобретения предприятиями, которые осуществляют деятельность в области сельского хозяйства, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов и других ресурсов, а также отсутствие финансовых средств для модернизации агропромышленного комплекса могут негативно отразиться на соблюдении технологических регламентов производства, привести к снижению урожайности сельскохозяйственных растений и продуктивности сельскохозяйственных птиц и животных. К 2020 году размер риска недобора продукции растениеводства и животноводства будет составлять 20% - 40% от уровня производства, который был достигнут в 2015 году.

Для решения данных проблем предложены следующие меры:

- повышение платежеспособности предприятий, рост собственных источников финансирования;

- увеличение системы лизинговых операций в пределах государственного финансирования и за счет средств самих предприятий, которые занимаются переработкой и обслуживание отраслей АПК, участвующих в интеграционных процессах и заинтересованных в закреплении своих поставщиков сырья;

- привлечение иностранных инвестиций и свободных средств граждан при реализации предпринимательской деятельности;

- равномерное распределение финансовых средств по этапам;

- сохранение централизованной поддержки государства;

- осуществление мониторинга ситуации на мировом агропродовольственном рынке в рамках реализации Государственной программы;

- разработка методов стимулирования агропромышленного комплекса, согласующихся с методами, признанными в рамках соглашений ВТО и ЕАЭС [2].

Заключение: наряду с положительными тенденциями, в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли, основная из которых - недостаток финансовых средств на приобретение ресурсов, модернизацию и др. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия, бюджетная поддержка АПК в Республике Беларусь снизилась за 6 лет с $1,8 млрд до $823 млн. Несмотря на это, государством выявлен ряд направлений, обеспечивающих решение выявленных проблем за счет финансового оздоровления предприятий, совершенствования программ государственной поддержки и т.д.

1. Особенности государственной поддержки сельского хозяйств в Республике Беларусь: материалы научно-практического семинара «Существующие методики расчета показателей поддержки аграрного сектора и особенности государственной поддержки в странах Таможенного союза», Москва, 9 июля 2015 г.
2. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы: принят Советом Министров 16 июня 2014 г. № 585.
3. Директор [Электронный ресурс] / К. Коржевич. Аграрный сектор выходит из кризиса. – Режим доступа: https://director.by/zhurnal/arkhiv-zhurnala/arkhiv-nomerov-2017/375-7-2017-iyul-2017/5438-agrarnyj-sektor-vykhodit-iz-krizisa. - Дата доступа: 29.04.2019.

Рецензии:

8.05.2019, 19:10 Лакота Елена Александровна
Рецензия: статья "Финансовая поддержка сельского хозяйства в Республике Беларусь", автор Былинская Дарья Александровна, Полесский государственный университет, посвящена решению вопросов финансирования сельского хозяйства Республики Беларусь. Автор выявил проблемы финансирования финансовой поддержки сельского хозяйства Республики Беларусь, и обозначил пути их решения в соответствии с Государственной программой развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 г.г., поэтому они своевременны и современны. Статья построена четко, грамотно и лаконично, начиная от актуальности и заканчивая правильно сделанными выводами. Приятно видеть, когда автор достаточно серьезно относится к своему научному труду, а представленный статейный материал очень интересен. Считаю, что статья Былинской Дарьи Александровны, Полесский государственный университет, может быть напечатана в журнале Sci-Article без последующей доработки. Рецензент - Ведущий научный сотрудник отдела животноводства, кандидат с.-х. наук ФГБНУ НИИСХ "Юго-Востока", г.Саратов. Лакота Елена Александровна.

9.05.2019, 17:24 Микаберидзе Малхаз Шотаевич
Рецензия: Статья на данную тему вызывает несомненный интерес и является актуальной для современной экономической и правовой системы Республики Беларусь. Она содержательно и грамотно написана, приводится убедительный библиографический список, убеждающий нас в компетентности автора статьи. Статья отвечает всем требованиям, предъявляемым к такого рода работам, и заслуживает высокой оценки. С моей стороны рекомендую данную статью к публикации в журнале "SCI-ARTICLE.RU" , хвалю автора и руководителя за действительно качественный труд. Желаю успехов. С уважением - Микаберидзе Малхаз Шотаевич - Государственный Университет Акакия Церетели, кандидат технических наук, академический доктор, профессор.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий