Разделы: Регионоведение
Размещена 06.12.2019. Последняя правка: 04.12.2019.
Просмотров - 708

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ Г. ТВЕРЬ)

Сергеева Надежда Эдуардовна

Тверской государственный университет

студент

Михайлов Валерий Алексеевич, доктор философских наук, профессор Тверского государственного университета

УДК 352/354-1

В Российской Федерации очень много городов, но не все они одинаково развиты. Город – целостная система со своей историей и структурой, культурой и условиями жизни населения. По состоянию на 1 января 2017 года 170 городов в России имеют население численностью более 100 тысяч человек. Однако во многих городах наблюдаются проблемы социально-экономического развития, такие как неэффективное распределение бюджета, низкий уровень развития городской инфраструктуры, малоэффективный уровень развития маркетинга и брендинга территорий и другие. Развитие социальной и экономической сфер должно ориентироваться на создание необходимых условий, которые должны быть направлены на использование потенциала города и повышение уровня жизни населения. Для этих целей создается стратегия развития города, которая должна учитывать все недостатки и достоинства города.

Стратегия развития города позволяет согласовать деятельность органов муниципального управления, общественных и политических организаций и задает единый вектор развития [9, c. 205]. Этот вектор формируется с учетом территориальных особенностей, включая природные и трудовые ресурсы, сложившуюся производственную специализацию, экономико-географические, конкурентные и иные преимущества. Стоит отметить, что стратегическое планирование – это процесс разработки стратегического плана путем  формулирования  целей  и  критериев  управления,   анализа  проблем и среды,  определения  стратегических  идей  и  конкурентных   преимуществ [6, c. 54].

Важность существования качественной стратегии города объясняет актуальность данного исследования, практической значимостью выступает полезность усовершенствования стратегии для дальнейшей ее реализации и улучшения разных сфер жизни в городе Твери.

Целью исследования является анализ стратегии развития города Твери, а также разработка предложений по ее совершенствованию. Исходя из данной цели можно выделить следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты стратегии развития города.
2. Проанализировать существующую стратегию развития города Твери.
3. Предложить меры по улучшению и повышению эффективности стратегии развития города Твери.

Стратегия развития является важным документом для любого города. Но в наше время многие города имеют стратегические планы развития, которые часто представляют собой лишь очередное бумаготворчество, цель которого — «не отстать от веяний времени» [6, c. 73].

Стратегия, однажды созданная и не скорректированная, перестает быть «живым» документом. Для того, чтобы стратегическое планирование было успешным, следует постоянно отслеживать изменения, которые происходят в городе, изучать новые альтернативы развития и корректировать отдельные элементы стратегии. В ходе анализа стратегии развития города Твери данные утверждения подтвердились. Ситуация с разрушением Речного вокзалом наглядно показывает, что в городе постоянно появляются новые проблемы, которые нужно решать. Поэтому во все стратегические планы следует вносить изменения на основе регулярного анализа новых проблем города.

Как было выявлено в ходе исследования стратегическое планирование должно предусматривать соотношение ресурсов города с целями и выбор реальных проектов и мероприятий по улучшению города. Стратегия развития города Твери должна быть направленна на улучшение жизни населения в соответствии с заявленной миссией.

В рамках данной работы была проанализирована стратегия развития города Твери. Были выявлены следующие проблемы:

1. Проект по строительству международного аэропорта не соответствует ресурсам и возможностям города, а также является экономически нецелесообразным.
2. Предлагается проект по строительству дорогостоящего мусороперерабатывающего завода, хотя в городе есть завод по переработке пластика, о котором в стратегии ничего не сказано и власти города никак не стимулируют раздельный сбор пластика.
3. Недостаточная освещенность проблем с обеспеченностью культурными учреждениями в городе Твери.
4. Отсутствие в стратегии пунктов посвященных деятельности в сфере молодежной политики.
5. Не выполнение заявленных в стратегии обязательств по реконструкции и ремонту заданий.
6. Отсутствие подразделения по управлению стратегическим развитием.

Для преодоления описанных выше проблем были предложены следующие решения:

1. Включить в стратегию пункт об открытии культурного центра в здании Речного вокзала. Открытие культурного центра решит сразу 3 выделенные ранее проблемы:

• Реконструкция разрушенного Речного вокзала, который является объектом культурного наследия Российской Федерации и достопримечательностью города Твери;
• Отсутствие в городе современного молодежного центра, который бы соответствовал всем требованиям и потребностям молодежи;
• Отсутствие учреждения культуры в Заволжском районе.

1. Включить в стратегию пункт о реконструкции Морозовских казармах и открытии там творческого кластера, что создаст совершенно новое пространство в городе, которое создаст новые рабочие места, привлечет молодежь, творческих людей, инвесторов. В Морозовских казармах также можно открыть центр для молодежи на базе культурного кластера.
2. Исключить из стратегии проект про строительство международного аэропорта, так как он является слишком дорогостоящим и необоснованным.
3. Включить в стратегию информацию о существовании Тверского завода вторичных полимеров, а также о необходимости проведения мероприятий по его продвижению и стимулированию раздельного сбора пластика.
4. Создать подразделение по управлению стратегическим развитием в администрации, включить его функции в стратегию развития города, а также положение о разработке интернет-платформы.

Таким образом, предлагаемые решения должны усовершенствовать стратегию развития города Твери. Практическая значимость исследования заключается в том, что обновленная стратегия могла бы улучшить социально-экономическое развитие города, сделать его привлекательным для туристов и инвесторов, остановить отток молодежи и создать условия для комфортного проживания и время препровождения жителей в городе Твери.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 31, Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 1, ст. 91. В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
3. Решение Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 (ред. от 31.05.2017) «О принятии устава города Твери» // «Вся Тверь» от 1.06.2017.
4. Решение Тверской городской Думы от 23.04.2014 № 11 «Об основных положениях Стратегии развития города Твери до 2030 года» // «Вся Тверь» от 24.04.2014.
5. Высоковский А.А. Визуальные образы городской среды. – М.: Издательство «Locus Standi», 2013. – 230 с.
6. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Демченко О.В., Казарин В.Н. Стратегия развития города: современные подходы и технологии. – М.: МДС, 2015. – 240 с.
7. Ан Л.А. Роль общественного пространства в муниципальных образованиях // Вопросы государственного и муниципального управления. М.: НИУ ВШЭ. - 2012. – № 1. – С. 174-184.
8. Городская среда: проблемы существования: [Сб. ст.] / ВНИИ теории архитектуры и градостроительства; Под ред. А.А. Высоковского, Г.З. Каганова. – М.: ВНИИТАГ, 1990 (1991). – 190 с.
9. Львов А.Г., Гранберг А.Г. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. – М.: Экономика, 2013. – 608 с.

Рецензии:

12.12.2019, 1:01 Русак Ирина Николаевна
Рецензия: В статье заявлен анализ стратегии развития города Тверь, однако, он не отражен автором. Название не соответствует содержанию, следовало бы изменить название в силу узкой области рассмотрения проблемы. Рекомендуется доработка статьи в области представления анализов стратегии города Тверь, на проведенное исследование которого ссылается автор.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий