Разделы: Политология
Размещена 12.11.2013. Последняя правка: 11.11.2013.
Просмотров - 2831

ОСОБЕННОСТИ ВОСПРИЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТУДЕНТАМИ ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Сысоев Антон Александрович

ВГУ

студент

к.п.н. доц. Зюзина Е.Б.

УДК 328

Важнейшей качественной характеристикой государственного управления, как на федеральном, так и на региональном уровне является эффективность. Особую актуальность оценивание эффективности управления приобретает в контексте процесса модернизации, который переживает в настоящее время Российская Федерация [1, 12].

Россия – это федеративное государство, субъекты которого заметно различаются между собой по уровню социально-экономического развития, ментальности населения и т.д. Поэтому для успешного проведения модернизации важно учитывать региональный аспект.

Несмотря на то, что в недавнем прошлом регион был сильным, в данный момент по многим показателям уступает своим ближайшим соседям – Липецкой и Белгородской областям [3, 28]. Руководству региона во главе с губернатором А.В.Гордеевым предстояло не просто осознать данную проблему, но и выработать план ее решения. В этом процессе важная роль отводится элите, а именно управленческой элите, от эффективности деятельности которой существенно зависит успех модернизационного процесса в регионе. Наше исследование посвящено анализу состояния и эффективности работы правящей элиты.

Цель данного исследования – изучить мнение студентов ВГУ о деятельности губернатора Воронежской области и эффективности регионального управления. В работе нами было выделено две задачи: обзор методологических подходов к оценке эффективности госуправления, оценка эффективности губернатора на основе анкетного опроса.

Объект исследования:студенты ВГУ.

Предмет исследования:оценка эффективности работы органов государственного управления и губернатора Воронежской области.

 

Гипотезы исследования:

1. Студенты вцелом доверяет губернатору А.В.Гордееву, однако, оценки эффективности региональной власти вцелом невысокие.

2. Основными препятствиями оптимизации управления, в представлениях населения Воронежской области выступают коррупция, неэффективная бюрократия, некомпетентность управленческих кадров

Эмпирической базой данной исследовательской работы послужили результаты анкетного опроса проведенного автором самостоятельно среди студентов ВГУ.

Теоретической базой исследования стали работа известного экономиста Г. Саймона «Административное поведение» (1957 г.), научные работы в области оценивания эффективности государственного управления, а также результаты научно-исследовательского проекта преподавателей кафедры социологии и политологии «Модернизационный потенциал Воронежской области: опыт исследования и условия реализации» под ред. Проф. А.В. Глуховой (2012 г.)

1. Методика исследования оценки эффективности государственного управления в Воронежской области

В данной научной работе в качестве эмпирического метода исследования был использован массовый анкетный опрос.

Самостоятельный сбор эмпирических данных:был использован метод раздаточного анкетирования по специально разработанной анкете ((фр. enquête «расследование; опрос»; ср.: англ. inquiry). Оно целесообразно в нашем случае по двум основным причинам: во-первых, нужно опросить большое число респондентов за относительно короткое время, во-вторых, респонденты должны тщательно подумать над своими ответами, имея перед глазами отпечатанный вопросник.

Анкета содержит различные вопросы: табличные вопросы, предполагающие ответ в форме заполнения таблицы; закрытые вопросы, т.е. сопровождаемые всеми теоретически возможными вариантами ответа, из которых респонденту предстоит выбрать тот, который соответствует его мнению; открытые вопросы, не содержащие ни одного варианта ответа, предполагающие, что респондент напишет то, что хочет, в специально отведенном месте анкеты; полузакрытые, точнее, частично закрытые (или частично открытые) вопросы, на которые заранее дана лишь часть вариантов ответа, которая может не удовлетворить респондентов, имеющих возможность дописать свой вариант. В опросе приняли участие студенты ВГУ старших курсов в количестве 50 человек: 27 женщин и 23 мужчины. Отбор респондентов проводился методом случайной выборки.

2. Оценка эффективности государственного управления в Воронежской области по результатам массового опроса

Респондентам было предложено ответить на вопросы, которые касались непосредственно жизни в городе в различных сферах: экономика, социальная жизнь, политика и госуправление. На вопрос Интересуетесь ли вы событиями, происходящими в Воронежской области? Большинство респондентов дало ответ, что следят, но это им не интересно. Таких оказалось 47,5% человек. Значительно меньше оказалось тех, кто внимательно и с интересом следит за происходящими событиями 30%.

На вопрос о том, как изменилась жизнь респондентов с приходом к власти А.В. Гордеева, большинство ответило, что не изменилась 52,5%, а 30% отметили, что скорее улучшилась. 5% отметили, что их жизнь ухудшилась, а 2,5% сказали, что их жизнь значительно улучшилась. На вопрос поддержали бы вы кандидатуру действующего губернатора большинство сказали, что «да» 60,25%, «нет» ответили 9,5%, не определились 20,25%. В большинстве случаев респонденты ставили в заслугу А.В. Гордееву благоустройство города и области - 65,5%, борьбу с коррупцией (12,5%) и ремонт дорог (7,5%). Далее респондентам предлагалось оценить деятельность губернатора по 8 показателям: Обеспечение прозрачности гос. Управления, Обеспечение личной безопасности граждан, Защита прав и свобод, Борьба с коррупцией в органах власти, Соблюдение этических норм чиновниками, Обновление кадрового потенциала, Выполнение социальных обязательств, Качество предоставляемых гос. услуг. Забегая вперед, отметим, что действующий губернатор Воронежской области получил довольно низкий средний балл 2,172. По показателям оценки распределились следующим образом: наибольшие оценки получили показатели обеспечение личной безопасности граждан, выполнение социальных обязательств, обновление кадрового потенциала. Здесь надо сделать оговорку, что все показатели колеблются в пределах от 2 до 2,7, ни одна из сфер не выделяется как особенно успешная, для всех характерен средний довольно низкий балл. Среди основных претензий региональной власти респонденты указали то, что она коррумпирована и действует в основном в своих интересах 18%, то, что не могут справиться с ростом цен и падением доходов населения 17% и то, что не выполняет социальных обязательств 17%. Отметим, что 9% не высказали никаких претензий действующей региональной власти.

Подводя итог, сделаем вывод, что в ходе анкетного опроса выяснилась довольно низкая оценка деятельности действующей региональной власти. В качестве основных претензий респонденты высказали коррупцию и невыполнение социальных обязательств. В заслугу губернатору и команде респонденты поставили благоустройство города и развитие дорожной инфраструктуры.

Заключение

В ходе исследования подтвердились выдвинутые гипотезы о том, что Население Воронежской области доверяет губернатору А.В.Гордееву, однако, оценки эффективности региональной власти в целом невысокие.

Основными препятствиями на пути к эффективному управлению, в представлениях населения Воронежской области выступают коррупция, неэффективная бюрократия, некомпетентность управленческих кадров

Обобщив результаты исследования, мы пришли к следующим выводам:

Средняя оценка эффективности работы региональной власти в среднем составила 2,172 балла.
Респонденты анкетного опроса высказали мнение, что их жизнь не изменилась.
Студенты в качестве главной заслуги губернатору отмечают благоустройство города и области.
Респонденты анкетного опроса обеспокоены растущими ценами и положением дел в социальной сфере, а так же коррумпированностью государственных органов.
Таким образом, можно сделать вывод, что Воронежская область развивается пока еще не такими темпами как хотелось бы, действующая власть устраивает далеко не всех, есть серьезные проблемы, с которыми губернатору придется бороться в ближайшее время.

1. «Модернизационный потенциал Воронежской Области: опыт исследования и условия реализации» под ред. Проф. А.В. Глуховой Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ
2. Речь В.В. Путина на заседании Совета по модернизации экономики и инновационному развитию 24 октября 2012 года http://www.kremlin.ru/news/16708
3. Данные Госстат Воронежской области – (http://voronezhstat.gks.ru/default.aspx)
4. Саймон. Г. Административное поведение. 1958 – http://www.adhdportal.com/book_1039_chapter_53_GERBERT_SAJJMON.html
5. Дамиров Д. Критерии эффективности государственного управления. – (http://www.lex-pravo.ru/ru-2740.html)
6. Показатели госуправления в составе индекса конкурентоспособности (ВЭФ) / Официальный сайт ВЭФ. –(http://www.weforum.org/)
7. Барцин И.Н. Показатели эффективности государственного управления. И.Н. Барцин. // Власть, 2008. - № 2. – (http://www.pvlast.ru/archive/index.449.php)

Рецензии:

12.11.2013, 15:22 Крылов Дмитрий Анатольевич
Рецензия: Учебная работа, направленная на получение неких выводов на уровне оценки действий главы Воронежской области не дает полноценной картины по заявленной теме. Требуются более серьезные исследования с привлечением экспертной группы или увеличения массива респондентов, скажем, за счет опроса студентов других вузов.

16.11.2013, 14:01 Шаргородская Наталья Леонидовна
Рецензия: Для достоверности полученных результатов автору необходимо расширить выборку респондентов.

19.11.2013, 14:43 Гукалова Ирина Владимировна
Рецензия: Работа хорошая, пожелания к лучшему оформлению - можно включить в текст ряд диаграмм или таблицу, визуально хорошро воспринимающуюся читателем с основными результатами опросов. Следует пожелать углубления исследований и более широкого и обоснованного отбора респондентов (не только мужчины-женщины, разные возрастные категории, разные факультеты (если это студенты) и т.д. Расшифровка в методике требует и бальная система оценки - какие баллы и почему соответствуют той или иной оценке эффективности работы региональной власти. Постановочно удовлетворительная статья, можно чуть доработать в плане постановки перспективных задач и их решения в будущем. Рекомендуется к печати.

4.12.2013, 1:55 Поляков Евгений Михайлович
Рецензия: В связи с тем, что А.Сысоев - студент моего ВУЗа (а Е.Б.Зюзина - коллега по работе) вынужден отказаться от рецензирования данной статьи по этическим соображениям. Надеюсь, что автор внемлет всем высказанным другими рецензентами замечаниям и пожеланиям.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий