Разделы: География, Регионоведение
Размещена 29.03.2026.
Просмотров - 121

География улучшения качества среды для жизни в опорных населённых пунктах РФ - на примере городского поселения Юрьевец и Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

Смоляк Роман Геннадьевич

-

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ФГБОУ ВО РАНХиГС), Ивановский филиал, г. Иваново

студент

Анферова Е. Д., студентка 3 курса, напр. «Государственное и муниципальное управление». Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ФГБОУ ВО РАНХиГС), Ивановский филиал, г. Иваново; Научный руководитель: Берендеева А.Б., профессор кафедры экономики и предпринимательства, Ивановский государственный университет (ФГБОУ ВО ИвГУ), г. Иваново

УДК 911.37:711.4

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос качества городской среды в современных условиях приобретает всё большую значимость. В соответствии с Постановление Правительства Ивановской области от «Об утверждении Перечня опорных населённых пунктов и прилегающих населённых пунктов Ивановской области» [1], мы с уверенностью можем сказать, что городское поселение Юрьевец и Юрьевецкий муниципальный район относятся к опорным населённым пунктам (ОНП).

Таким образом, мы, с уверенностью понимаем, что при рассмотрении данного вопроса появляться необходимость выработки научно обоснованных подходов к территориальному развитию, учитывающих не только социально-экономические, но и природно-географические особенности территории.

Актуальность исследования: Обусловлена несколькими взаимосвязанными факторами. Во-первых, на федеральном и региональном уровнях закреплён статус опорных населённых пунктов как инструмента пространственного развития, однако методическое наполнение этого понятия с учётом географической специфики остаётся недостаточно проработанным. Во-вторых, малые города, подобные Юрьевцу, сталкиваются с комплексом проблем: периферийность, сокращение численности населения, монопрофильность экономики, а также высокая уязвимость перед опасными экзогенными процессами. В-третьих, существующие проекты благоустройства (например, концепция набережной) часто не в полной мере учитывают геоморфологические и микроклиматические ограничения, что снижает их долгосрочную эффективность.

Цель и задачи исследования:

Цель работы — выявить ключевые географические факторы, влияющие на качество городской среды в опорном населённом пункте Юрьевец, и на их основе предложить направления повышения устойчивости и комфортности территории.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1.  Уточнить содержание понятия «опорный населённый пункт» применительно к малым историческим городам с учётом географического положения.

2. Провести комплексный анализ рельефа, экзогенных процессов и гидрографии Юрьевца как факторов, определяющих градостроительные ограничения и возможности.

3. Оценить существующие проекты благоустройства (набережная, общественные пространства) с точки зрения их соответствия природно-географическим условиям.

4. Разработать практические рекомендации по интеграции географических рисков и конкурентных преимуществ в стратегию развития ОНП.

 Научная новизна исследования:

1. Впервые для опорного населённого пункта (на примере Юрьевца) проведён комплексный анализ взаимосвязи между официально закреплённым статусом ОНП и реальными географическими ограничениями (оползни, оврагообразование, суффозия), что позволило перейти от декларативного понимания ОНП как «индикатора качества среды» к обоснованному зонированию территории с дифференцированными режимами использования.

2. Предложен авторский подход к дополнению существующих архитектурно-ландшафтных концепций (в частности, проекта бюро «БУРЬЯН») элементами, учитывающими сезонную динамику микроклимата: размещение всесезонных павильонов с системой подогрева скамей и цифровыми сервисами позволяет превратить набережную в круглогодичный общественный центр, что ранее для данного города не рассматривалось.

3. Введено в научный оборот и интерпретировано для задач муниципального управления сочетание методов ГИС-мониторинга экзогенных процессов и визуализации исторической гидрографии (затопленные территории Горьковского водохранилища) как единый механизм сохранения локальной идентичности и повышения туристической привлекательности.

4. Разработана и обоснована система рекомендаций, учитывающая не только традиционные градостроительные нормы, но и специфические географические факторы малого города в зоне водохранилища, что отличает данное исследование от работ, фокусирующихся исключительно на социально-экономических аспектах развития ОНП.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ: ОНП И КАЧЕСТВО СРЕДЫ (на примере городского поселения Юрьевец и Юрьевецкого муниципального района Ивановской области)

I.I. Понятие «опорный населенный пункт» в системе расселения и региональном развитии: сущность, функции, критерии выделения 

Официальную формулировку ОНП можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. № 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий» [2]. В данном нормативно-правовом акте под ОНП понимается: «опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры…».

Таким образом, опорные населенные пункты (ОНП) – это не просто места проживания, а ключевой элемент государственной стратегии, направленной на формирование сбалансированного пространственного развития.

Далее, рассмотрим ключевые функции ОНП.  Согласно Александру Антонову [3]. Выделяется две функции ОНП. Первая (традиционная) — поддержание сложившейся системы расселения через картографирование, проектирование прилегающих территорий и актуализацию перечня пунктов. Вторая (новая) — роль ОНП в качестве индикатора качества среды обитания. К опорным отнесены почти все города (90–95%), часть поселков городского типа (10–15%) и все крупные села.

Таким образом, мы частично согласны с автором, но хотели бы добавить к его позиции, что разделение функций ОНП представляется продуктивным, однако вторая функция («индикатор качества среды») пока прописана скорее декларативно. Неясно, какие именно параметры качества должна измерять эта «индикаторная сеть» и как часто проводить замеры. Также мы констатируем, что вторая функция на сегодняшний день прописана декларативно, поэтому мы считаем, что требуется конкретизация параметров измерения качества среды и периодичности мониторинга применительно к малым городам со сложным рельефом.

Глава II.   ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЮРЬЕВЕЦ И ЮРЬЕВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

II.I. Рельеф и геологическое строение 

Авторский коллектив статьи «ГИС историко-культурного наследия старинного русского города (на примере г. Юрьевца в среднем Поволжье)», приводит следующие аргументы: «Город занимает участок побережья Горьковского водохранилища шириной до 2–3 км. Рельеф представляет собой сочетание плосковершинных холмов с абсолютными высотами 130–139 м... Овраги и балки разделяют город на три части» [4].

Эта цитата критически важна для градостроительного планирования. Разделённость города на три изолированные части требует создания связанных пешеходных маршрутов и учёта рельефа при зонировании (нижняя терраса – для набережных, холмистая часть – для смотровых площадок).

II.II. Экзогенные процессы (риски)

Далее тот же научные коллектив приводит убедительные тезисы по экзогенным процессам: «Территория города подвергается активному воздействию опасных экзогенных процессов... К участкам берега с высокими склонами приурочены оползни... Оврагообразование происходит в пределах крутых берегов... Проявления суффозии – по замкнутым западинам [4].

Мы полностью согласны с необходимостью учёта этих процессов. Так как возможные оползни и эрозия – это прямые ограничения для застройки. В стратегии развития Юрьевца такие зоны должны маркироваться как территории с особыми условиями использования (рекреация с инженерной защитой).

II.III. Гидрография и транспортная доступность

Далее, учёные обосновывают такой важный фактор, как гидрографию региона в целом и его непосредственную транспортную доступность в связи именно с географическим фактором региона: «Водные объекты: Горьковское водохранилище, 15 рек, более 100 родников, архипелаг "Асафовы острова"... Расстояния: до Иваново – 167 км, до ближайшей ж/д станции (Кинешма) – 65 км. В районе 2 причала на р. Волга» [4]. «Численность населения – 11 464 чел., миграция за 2020-2023 гг. – (-449 чел.). Структура экономики: торговля – 82%, сельское хозяйство – 12%, обрабатывающие производства – 3%» [4].

Так, приведённые выше данные подтверждают периферийность и моноотраслевой характер экономики. Однако наличие речных причалов и уникальных водных объектов формирует конкурентное преимущество – развитие водного и экологического туризма. Это нишевое направление наименее зависимо от сухопутной изоляции.

Глава III.   УЛУЧШЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАБЕРЕЖНОЙ ВОЛГИ

III.I. Пространственное решение и микроклимат

По информации бюро ландшафтной архитектуры Алёны Пановой «БУРЬЯН» пространственное решение и формирование микроклимата региона сформировалось следующим образом: «Извилистая дорожка набережной повторяет русло реки... Концепцией предусмотрено создание защитных насаждений и сооружений от ветра. Высадка плотных групп кустарников и устройство насыпи создадут защитные карманы для рекреации» [5].

Здесь мы видим прямой учёт географических факторов: повторение русла – адаптация к рельефу, ветрозащитные насаждения – реакция на микроклимат открытого водоёма. Но, в свою очереди мы бы дополнили бы к модернизации следующие аспекты, а именно предусмотреть размещение всесезонных павильонов с системой подогрева скамей и точками подключения цифровых сервисов, что позволит использовать набережную комфортно даже в межсезонье и зимой, превращая её в круглогодичный общественный центр.

III.II. Историко-географический контекст

Далее по данным туристического сайта VISIT IVANOVO выделяется улучшение среды для жизни через историко-географический аспект: «Скамейки схематично повторяют очертания затопленных домов... Арт-объекты объединены темой появления Горьковского моря, изменившего историю Юрьевца» [6].

Таким образом, мы видим, что проект учитывает историческую географию – затопление старой части города при создании водохранилища (1955–1957). Но, мы считаем, что необходимо добавить визуализацию, при помощи 3-d графики на информационных экранных стендах, этой уникальной памяти через арт-объекты, которые и будут укреплять локальную идентичность и создаёт уникальный туристический нарратив.

Глава IV.   ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

На основе проведённого анализа сформулированы следующие рекомендации для включения в стратегию развития Юрьевца как опорного населённого пункта:

1. Геоморфологическое зонирование: выделить участки с оползневой и овражной активностью для исключения из активной застройки и использования под рекреацию с обязательной инженерной защитой.

2. Развитие водного туризма: использовать два существующих причала и архипелаг «Асафовы острова» для создания круизных маршрутов и водных экологических троп.

3. Формирование зелёных защитных поясов: вдоль береговой линии и по бортам оврагов высаживать кустарниковые и древесные породы, выполняющие противоэрозионную и ветрозащитную функции.

4. Внедрение ГИС-мониторинга экзогенных процессов: создать геоинформационную систему для отслеживания оползней, эрозии и суффозии с возможностью прогнозирования рисков.

5. Визуализация исторической гидрографии: в историко-ландшафтных парках и на информационных стендах использовать 3D-реконструкции затопленных территорий для усиления туристического бренда и сохранения исторической памяти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование показало следующие результаты, а именно то, что географические факторы — рельеф, экзогенные процессы, гидрография и микроклимат — играют ключевую роль в определении направлений улучшения качества городской среды в опорных населённых пунктах. На примере Юрьевца установлено, что игнорирование этих факторов при градостроительном проектировании может приводить к снижению устойчивости объектов и утрате идентичности территории. В то же время их осознанное использование (адаптация к рельефу, учёт ветрового режима, актуализация исторической гидрографии) позволяет превратить природные ограничения в конкурентные преимущества.

Научная новизна работы состоит в комплексном применении географического подхода к обоснованию развития опорного населённого пункта, а также в разработке конкретных предложений по дополнению существующих проектов благоустройства элементами, обеспечивающими круглогодичную функциональность и устойчивость к экзогенным процессам. Полученные результаты могут быть использованы органами местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района, а также распространены на другие малые исторические города, получившие статус опорных населённых пунктов.

1. Постановление Правительства Ивановской области от «Об утверждении Перечня опорных населённых пунктов и прилегающих населённых пунктов Ивановской области». [с. 96-106] [Электронный ресурс]. URL: https://apk.ivanovoobl.ru/upload/medialibrary/7d2/Пост_Правит_Перечень_ОНП_ПНП.pdf
2. Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2022 г. № 4132-р «Об утверждении методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405920097/
3. Антонов А. Журнал проекта «Среда для жизни»: статьи, интервью и обзоры о развитии городской среды, архитектуре и современных подходах в урбанистике. Что такое опорные населенные пункты? [Электронный ресурс]. URL:https://xn--80ahbbiggbxxyl2q.xn--p1ai/journal/chto-takoe-opornye-naselennye-punkty/
4. ГИС историко-культурного наследия старинного русского города (на примере г. Юрьевеца в Среднем Поволжье) / Н. И. Белая, И. С. Воскресенский, А. А. Сучилин, Л. А. Ушакова // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Естественные и физико-математические науки. – 2022. – Т. 15, № 1. – С. 30-40. – EDN SVOJDW. [Электронный ресурс] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48642350
5. БУРЬЯН - бюро ландшафтной архитектуры Алёны Пановой. [Электронный ресурс] Официальный сайт : [сайт]. — URL: https://buryanlandscape.com/jurevets_embankment
6. VISIT IVANOVO. Юрьевец [Электронный ресурс] URL : https://visitivanovo.ru/yurevec/asafovyostrova?ysclid=mmgq0nvnkd453228642

Рецензии:

30.03.2026, 13:42 Ашрапов Улугбек Товфикович
Рецензия: Статью "География улучшения качества среды для жизни в опорных населённых пунктах РФ - на примере городского поселения Юрьевец и Юрьевецкого муниципального района Ивановской области" рекомендую доработать на основание следующих фактов: 1) В 1225 году на берегу Волги великим князем Владимирским Юрием II Всеволодовичем был основан город Юрьевец. Юрьевец неоднократно практически до основания разрушали враги. Например, в 1237 году Батый, а в 1609 поляки. Последним ударом по архитектуре города стало создание Нижегородской (Горьковской) ГЭС, строительство которой началось в 1948 году и привело к затоплению целого ряда городов на Волге, в том числе части Юрьевца. Поэтому несмотря на древность – а Юрьевец по возрасту не уступает, к примеру, Плимуту и Бристолю, - наиболее древние постройки города не превышают по возрасту 300 лет - https://gge.ru/press-center/news/drevniy-yurevets-zhemchuzhina-verkhnego-povolzhya/. 2) Важным условием строительства является восстановление грунта. Поврежденный эрозией склон или холм можно восстановить, высадив черенки или саженцы деревьев в поврежденных местах, используя виды деревьев, которые произрастают в данной местности. Корни деревьев удерживают почву, предотвращая эрозию, поэтому их следует оставить на склоне. Однако, если деревья начнают наклоняться, то можно срубить крупные отдельные деревья, так как деревья и растения очень важны для поглощения воды и скрепления почвы. 3) Необходимо объеденить два описания научной новизны в одно целое.

16.04.2026, 18:56 Соболев Николай Андреевич
Рецензия: Согласен с рецензентом У.Т. Ашраповым в том, что статью надо дорабатывать, упоминая в том числе и природу данной местности. Это исторический город, его развитие для туризма и рекреации должно создавать для посетителей атмосферу погружения в характерную природную среду, в которой формировался и развивался город, происходили связанные с ним исторические события. Соответственно, основной упор должен быть не на техническом обустройстве удобства посетителей, иногда даже излишнего, а на восстановлении природных свойств ландшафта. Об укреплении грунта посадками деревьев местных видов и бережном к ним отношении сказал У.Т. Ашрапов. Добавлю, что необходимо максимальное оставление незапечатанных поверхностей, воссоздание тем разнотравного лугового покрытия - красочного луга, одного из эстетических символов русской природы, применение мозаичного, растянутого по времени и неполного за год выкашивания участков такого луга, если нет возможности обеспечить восстановление нормированного выпаса скота с нагрузками, сообразными поддержанию луга. Такой объект на экологической тропе действительно станет средством экологического и патриотического воспитания.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий