Статья опубликована в №20 (апрель) 2015
Разделы: Социология
Размещена 23.04.2015. Последняя правка: 16.11.2016.
Просмотров - 2112

МОТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕМОКРАТИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

Гадельшина Юлия Айратовна

студент

Ульяновский государственный университет

ученик

Климович Людмила Алексеевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры социологии и политологии Ульяновсого государственного университета

УДК 316.334

Программа электронной демократии осуществляется на разных уровнях власти, в первую очередь развитие происходит на региональном уровне субъектов РФ. Существующая система информационных технологий, коммуникативных связей взаимодействия обеспечивает современные тенденции к оснащению открытого общения власти и общества, иными словами новой форме демократии - электронной демократии. Так и в Ульяновской области ведется активное развитие и осуществление принципов становления электронной демократии.

Ульяновская область является одним из лидеров проектов по реализации электронной демократии и «открытого» правительства. Ульяновская область ставит особые принципы, цели и задачи по развитию проекта электронной демократии.

Регион не случайно признан лидером по реализации проекта «Электронная демократия» среди других субъектов РФ [4].Область, в качестве «пилотного», одна из первых приступила к реализации одного из самых сложных инфраструктурных проектов. Была проведена большая работа по запуску и тестированию различных технических решений. Параллельно с этим, в каждом из муниципальных образований была разработана и принята необходимая система нормативно-правовых документов, а также назначены ответственные лица.

Целями данного проекта являются:

1. Защита населения на обеспечение и защиту прав и свобод человека, гражданина и группы граждан, изъявивших желание на публичную и открытую реализацию своего конституционного права распространять информацию любым законным способом;

2. Содействие развитию институтов гражданского общества путем развития, существующих и формирования новых горизонтальных и вертикальных связей в обществе на основе заложенных в системе «Электронной демократии» механизмов и принципов;

3. Предоставление гражданам, органам государственной власти и местного самоуправления аналитической и статистической информации (обобщенной или выборочной) с учетом предусмотренных в системе

«Электронной демократии» рубрикаторов и их комбинаций;

4. Вывод информационной системы «Электронной демократии» на международный уровень как российского инновационного проекта в сфере развития информационного общества, демократии, обеспечения прав и свобод человека.

Цели включают несколько важных задач:

1. предоставление универсальной коммуникационной площадки для обеспечения гражданам возможности публичного открытого обсуждения общественно значимых вопросов;

2. вовлечение граждан и организаций в принятие решений органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе с использованием мобильных устройств;

3. общественный мониторинг деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

4. формирование лояльного, партнерского отношения граждан к органам государственной власти и местного самоуправления, т.к. конечным продуктом открытого и публичного обсуждения темы является документ-обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, а не призыв к протестным действиям. Также в Ульяновской области осуществляются некоторые принципы проекта;

5. публичность и открытость взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;

6. свобода и равенство доступа граждан к информации и информационным технологиям;

7. независимость от политического и административного воздействия [1].

Таким образом, Ульяновская область старается соответствовать поставленным целям и задачам, воплощая это в формах различных программ, акциях, конференциях. Так, например, проходят различные IT-конференция, олимпиады и др. Мероприятия проводятся для решения проблем, связанных с оснащением ИКТ базы, которая позволяет расширить возможности и технические характеристики электронной демократии [4]. Примером внердрения электронной демократии можно считать проект «Почини свою улицу» функционирующий в России по инициативе жителей. Это интерактивная информационная система для приема и обработки заявок о городских проблемах. Система дает возможность своевременно реагировать на возникающие в городе проблемы и анализировать качество работы обслуживающих организаций. Так же Жители Пскова заинтересованные состоянием дорог выступили с проектом «Убитые дороги Пскова». Поект направление на обсуждение проблем плохих дорог, высоких цен на бензин, безопасности движения и области за безопасность и порядок на дорогах, которых объединяют и культуры вождения. Еще один реализованы прект в Перми это открытая интернет-площадка «Моя территория». Инструмент взаимодействия жителей городов с представителями органов власти, организациями и службами, ответственными за обеспечение порядка на определенной территории, в городе, в районе. Сервис позволяет любому жителю сообщать о различных общественно значимых проблемах ( мусорная свалка, сломанный светофор, яма на дороге, пивной ларёк у школы), отслеживать их состояние и оценивать работу соответствующих служб.

Формой реализации данных мероприятий выступает Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, которое ставит основную задачу: это улучшение качества жизни населения, используя современные методы информационно-коммуникативных технологий [3].Данный орган правительства принимает активное участие в создании и продвижении новых идей важно значимых вопросах. Так, например, Министерство приняло участие в Международной конференции «Теория и практика электронного правительства» (ICEGOV)[5]. Целью сотрудничества являлось установление деловых связей, знакомство с последними тенденциями и достижениями в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий о последних тенденциях отрасли, а также с различными решениями, применяемыми в секторе ИКТ, которые могут быть использованы в Ульяновской области.

Важно отметить, что при Министерстве существует Общественный экспертный совет. Общественный экспертный совет начал своё формирование в мае 2012 года. Совет привлекается к оценке и экспертизе программ и нормативных документам информатизации Ульяновской области. Главной задачей Совета на текущий момент является разработка конкурсной документации для проведения Научно- исследовательской работы «Развитие кластера информационных технологий Ульяновской области». В Совет входят представители вузов региона, крупных ИТ компаний, а также некоммерческих ассоциаций АНО «Ульяновский совет культивации интернет технологий» и НП «Содействие развитию ИТ».

При реализации проекта электронной демократии Ульяновская область сталкивается с трудностями и проблемами. Одна из них – это улучшение компьютерной грамотности населения и информирование. Представляется необходимым повышать правосознание населения путем информирования о создании электронного государства, организации обучения работе с ИКТ, введения дополнительных требований и многих других процедур. Современное общество должно развиваться и интегрироваться в новые условия, которые диктует наше время. Поэтому в Ульяновской области проходят разнообразные социальные программы, которые направлены на решение данной проблемы. В Ульяновской области проходят социальные программы «Бабушка-онлайн, Дедушка-онлайн». Проводится обучение пользования электронной регистратурой (непосредственно на занятиях — демонстрация, регистрация и обучение — в режиме индивидуальных консультаций).

На сегодняшний день работает один консультационный компьютерный центр в рамках программы «Бабушка- Дедушка онлайн», но запланировано открытие ещё 3-4 центров. Еще одна главная нерешенная проблема становления электронной демократии в Ульяновской области – это пассивность населения. Граждане практически не участвуют в открытых электронных дискуссиях, обратная связь плохо осуществляется. В настоящее время этот вопрос является открытым. Требуются методы его решения.

1. Голычев A.A. «Возможность формирования электронной демократии в России» // Мир и согласие (ежеквартальный научно-информационный журнал) № 3, 2006. 1,3 п.л.
2. Голычев А. А .«Электрон на я демократия: современное состояние и перспективы» // Актуальные проблемы политики и политологии в России. Сборник статей / Пот общ. ред. B.C. Комаровского. М.; Изд-во РАГС, 2005. (1 п.л. /0,7 п.л. в соавторстве).
3. Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы. // Технологии Информационного общества – Интернет и современное общество. –СПб., 2001.
4. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. – СПб., 2001.
5. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы – М.,1999

Рецензии:

23.04.2015, 13:44 Адибекян Оганес Александрович
Рецензия: Адибекян Оганес Александрович. Статья посвящена описанию действия в родной области свободы информации через Internet с сосредоточением внимания к контактам членам "гражданского общества" властью городского, а то и губернского ранга. Указывается, что сделано, но, по-видимому, для жителей тех регионов, которые в этом деле отстают. Нет сомнения в том, что автор разобрался с описаниями дел в специальной литературе. Если в них ничего про Ульяновскую область конкретно ничего не сказано, то статья имеет ценность, достойна публикации.

23.04.2015, 23:56 Свечников Владимир Серафимович
Рецензия: Статья предлагается к публикации по разделу социология, и в ней затронуты некоторые социологические проблемы современного взаимодействия власти и населения. К сожалению, в статье не приведены примеры реализации предложений граждан в системе «электронной демократии». Это затрудняет оценку социальной эффективности данной системы. В статье можно отметить некоторую небрежность к использованию русского языка. Недопустимы такие выражения как «… Защита населения на открытую обеспечение…». Однако, после внесения изменений и дополнений статья может быть опубликована. Профессор Свечников В.С.

Комментарии пользователей:

Оставить комментарий