Разделы: Физическая культура, Юриспруденция
Размещена 21.09.2025.
Просмотров - 313

Актуальные проблемы антидопингового законодательства

Бутушева Айсура Эркеменовна

Уральский государственный юридический университет

студент

Байрамова Виктория Андреевна, старший преподаватель кафедры физического воспитания и спорта Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева

УДК 34.096

Введение

Актуальность исследования проблемы антидопингового законодательства обусловлена непрерывным развитием спортивной индустрии и усилением конкуренции, что стимулирует использование запрещённых веществ и методов для повышения результатов. Несмотря на согласованные международные усилия и создание комплексной правовой базы, многие вопросы остаются нерешёнными, что осложняет борьбу с допингом и требует постоянного совершенствования законодательных механизмов. Введение в исследование данной темы позволит выявить ключевые вызовы и определить направления дальнейшего развития нормативно-правового регулирования в области антидопинга.

Целью статьи является всесторонний анализ актуальных проблем в сфере антидопингового законодательства и определение направлений его совершенствования в соответствии с международными требованиями и национальными особенностями.

Задачи:

- Определить понятие допинга в спортивной сфере с юридической и практической точек зрения. 

- Проследить историческое развитие антидопингового законодательства.

- Исследовать современное состояние антидопингового законодательства на международном и национальном уровнях. 

- Выявить основные проблемы и недостатки существующего правового регулирования.   

Научная новизна заключается проведении комплексного анализа пробелов и противоречий в антидопинговом законодательстве с учётом современных тенденций и вызовов в спорте. Предложены инновационные подходы к гармонизации национальных и международных правовых норм, а также меры, направленные на повышение оперативности и прозрачности антидопинговых процедур, что способствует эффективной борьбе с допингом и укреплению правового поля спортивной деятельности.

Понятие «допинг» появилось в спорте в XIX веке и означало использование веществ для искусственного повышения спортивных результатов. Международный конгресс по спортивной медицине (1965) дал определение допинга как введение чуждых организму веществ или субстанций для нечестного улучшения результатов. Всемирный антидопинговый кодекс (ВАДА) расширил это понятие, рассматривая допинг как нарушение антидопинговых правил, включая использование, отказ от тестирования, фальсификации и распространение запрещённых веществ или методов.

Начало борьбы с допингом относится к 1928 году и введению запрета на стимуляторы в лёгкой атлетике. МОК начал допинг-контроль на Олимпийских играх с 1968 года, а активизация международных мер произошла в конце 1990-х, особенно после Всемирной конференции по допингу в Лозанне (1999), где была принята Лозаннская декларация и создано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА).

Международное антидопинговое право формирует систему норм против использования допинга на международном уровне. Среди ключевых документов – Конвенция ООН 1978 года, Конвенция Совета Европы 1989 года, Копенгагенская декларация и, главным образом, Всемирный антидопинговый кодекс 2003 года (ред. 2015). Главным органом является Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), созданное при поддержке МОК и правительств, с равным представительством правительств и олимпийского движения. Кодекс ВАДА унифицирует антидопинговые правила для всех спортсменов и организаций, предусматривая строгую ответственность спортсменов и санкции за нарушения, в том числе отстранение на два года и ужесточенные меры для тренеров и официальных лиц. ВАДА координирует и контролирует деятельность национальных и международных антидопинговых организаций, которые разрабатывают и внедряют правила по видам спорта и странам.

Основные документы ВАДА включают:

- Всемирный антидопинговый кодекс (обязательный для подписавшихся сторон);

- Международные стандарты: запрещённый список веществ и методов, терапевтическое использование, тестирование, лабораторные стандарты и защита личной информации;

- Рекомендации и модели лучших практик.[1]

Актуальность становления международного антидопингового права очевидна, особенно для России, чьи спортсмены столкнулись с многочисленными ограничениями и дисквалификациями на международных соревнованиях, включая Олимпийские игры в Рио и Пхенчхане. Так, в начале 2016 года возник скандал с употреблением мельдония, запрещённого с 1 января 2016 года, в котором были замешаны известные спортсмены, включая Марию Шарапову и других. Несмотря на частичное оправдание некоторых спортсменов и смягчение наказаний, репутация российской антидопинговой системы пострадала. Перед Олимпиадой в Рио 2016 многих российских спортсменов отстранили по правилу «двойного наказания», согласно которому допинг-нарушители навсегда лишаются права участвовать в Играх. Также была дисквалифицирована вся паралимпийская сборная России, лишённая членства в Международном паралимпийском комитете. В ответ 3 ноября 2016 года Госдума приняла закон, вводящий уголовную ответственность за склонение к допингу (статья 230.1 УК РФ) и за применение допинга в отношении спортсмена (статья 230.2 УК РФ). Санкции варьируются от штрафов до лишения свободы, включая квалифицированные составы с насилием, участием несовершеннолетних или наступлением смерти спортсмена. Несмотря на введённую юридическую ответственность за допинг, антидопинговая система устарела, не соответствует современным вызовам, и некоторые предлагают её упразднить, что неприемлемо, так как это превратит спортивные соревнования в технологическую конкуренцию.[3]

Антидопинговая система опирается на сотрудничество международных федераций, национальных организаций и государственных властей, которые регулируют законодательство и санкции. В России с 2010 года действует федеральный закон, определяющий ключевые понятия и обязанности в борьбе с допингом. Федеральный закон «О физической культуре и спорте» чётко определяет нарушения антидопинговых правил: использование или попытка использования запрещённых веществ и методов, наличие их в организме, отказ от проб, нарушение требований доступности спортсмена для тестирования, фальсификация и распространение запрещённого.

Общероссийские антидопинговые правила уточняют законодательство. Тем не менее, несмотря на усовершенствования, уровень правового регулирования в России остаётся недостаточным. Международная и национальная борьба с допингом базируется на координированных усилиях нормативно-правового регулирования, контроля, образования и профилактики, направленных на сохранение честности и безопасности в спорте. Помимо этого, зарубежный опыт показывает более широкий перечень уголовно наказуемых деяний: во Франции предусмотрены наказания за препятствование контролю, нарушение решений федераций, владение и распространение запрещённых веществ, фальсификации; в Греции за введение допинга спортсмену грозит лишение свободы до 5 лет и крупный штраф, спортсмены также могут получить тюремный срок.

Проблемы международного антидопингового права включают отставание правовых норм от технологического развития допинга, устаревание правил и проблемное выявление нарушений, особенно когда обнаружение происходит через годы, что снижает актуальность контроля. Политическое давление на спорт и антидопинговую систему также остаётся значительным, хотя предпринимаются усилия по деполитизации, включая инициативы России в ООН. Важна защита прав спортсменов: часто «чистые» спортсмены страдают из-за коллективных наказаний, несоразмерных санкций, или ответственности за действия врачей и чиновников. Затягивание рассмотрения дел в Спортивном арбитражном суде нарушает право на справедливое и своевременное разбирательство. Особое внимание уделено несправедливым санкциям в отношении российских спортсменов и делам, таким как случай норвежской лыжницы Терезы Йохауг, которая была дисквалифицирована из-за использования прописанного врачом крема с запрещённым веществом, несмотря на отсутствие намерения. Решения судов вызывают критику за чрезмерность наказаний и препятствуют участию спортсменов в Олимпиадах. В поддержку российских спортсменов выступают известные международные спортсмены и тренеры из разных стран. Критике подвергается и деятельность ВАДА, где требуется прозрачность, контролируемость и реформы для устранения конфликтов интересов и повышения ответственности. Также вызывает сложности непризнание международных антидопинговых правил некоторыми североамериканскими спортивными лигами, например НХЛ, которые используют собственные списки и контроль, что порождает конфликтные ситуации на международных соревнованиях. Нередки случаи, когда дисквалифицированным спортсменам запрещён въезд в страны проведения соревнований, что противоречит логике спортивных мероприятий и требует международного урегулирования для обеспечения их допуска.

Заключение

В итоге, международное антидопинговое право остаётся наиболее проблемным институтом международного спортивного права с рядом нерешённых вопросов. Для улучшения ситуации необходимо реформирование ВАДА, пересмотр правил ответственности спортсменов, защита их прав, а также активное использование международного авторитета России для улучшения её имиджа в спорте. [2] Несмотря на то что Россия значительно усилила меры борьбы с допингом, российское уголовное законодательство требует дальнейшего развития. Для эффективного воздействия важны повышение общественной нетерпимости к допингу и совершенствование организационных и методических форм борьбы. Российский спорт открыт для сотрудничества с ВАДА, а также привержен искоренению допинговых нарушений.

1. Битюкова С.Е., Родин М.А. Проблемы антидопингового законодательства в Российской Федерации // VII Международная студенческая научная конференция. – 2015.
2. Саунина Е.В., Кечатов Р.В. Актуальные проблемы международного антидопингового права // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2018.
3. Панова О.С. Актуальные проблемы антидопингового законодательства в России и за рубежом. – Волгоград, 2017.

Рецензии:

22.09.2025, 9:03 Ашрапов Улугбек Товфикович
Рецензия: Кодекс ВАДА, так и Общероссийский антидопинговый регламент требуют от спортсменов, входящих в зарегистрированный пул тестирования, предоставлять точную информацию о своём местонахождении и быть доступными для проведения необъявленных тестов. Однако многосторонняя Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая в 2005 году Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), была обсуждена и признана в настоящее время неэффективной - [https://www.playthegame.org/news/the-russian-doping-scandal-has-exposed-the-weaknesses-in-the-international-anti-doping-structure/]. В статье "Актуальные проблемы антидопингового законодательства" исследуется анализ современных проблем в области антидопингового законодательства РФ. Статья является актуальной с научной новизной. Рекомендую статью к публикации после доработки с кратким изложением о спортивном допинг-скандале, который вызвал постоянные дискуссии о добросовестности в спорте, эффективности антидопинговых правил и ответственности спортивных организаций за обеспечение честной конкуренции.



Комментарии пользователей:

Оставить комментарий